农业一体化制度工作意见.doc

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1、农业一体化制度工作意见各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为贯彻落实中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，着力构建我市农业科技创新体系，大力推动全市农业科技创新，切实发挥农业科技对现代农业建设的支撑引领作用，加快实施农业现代化工程。结实我市实际，现就加快推进全市农业产学研一体化提出如下实施意见。一、指导思想按照市委、市政府关于落实农业现代化工程、实现农业产业化全省领先的总体部署，以科学发展观为指导，坚持“产业导向、稳定支持、联合协作、支撑发展”

2、的方针，以率先实现农业基本现代化为目标，以增强农业科技创新能力为着力点，以项目建设为载体，突出农业科技研发、推广应用和人才培养三个重点环节，加快推进农业产学研一体化，推动以科技型涉农企业为主体、以农业产业需求和市场为导向、以产学研联合为基础的农业科技创新体系建设，逐步形成农业科技创新要素互动、优势集成的新格局，提高我市农业科技贡献率。二、基本原则（一）政府引导与市场运作相结合。充分发挥政府统筹规划、协调指导、服务保障的作用，打破部门、区域、体制界限，促进农业技术创新资源的整合与优化配置。发挥市场机制配置资源的基础性作用，促进创新

3、资源、技术成果与资本要素的结合。第8页共8页（二）企业主体与科研院所相结合。强化各类涉农企业的技术创新主体地位，引导企业增强创新意识，加大研发力度，加强人才培养，主动吸收高校、科研院所和社会其他技术创新要素，增强持续创新能力。科研院所要成为企业技术创新的重要依托，围绕市场和企业需求开展科研活动，帮助企业培养人才，向企业开放重点实验室、农业技术研究中心等研发资源，建立农业科技示范基地等多层次的科技成果转化平台，推动农业科技成果向现实生产力转化。（三）重点突出与全面推进相结合。结合我市农业产业化发展需求，把握好农业科技创新的重点和方

4、向，在重大关键技术研发和成果应用上取得新突破。科研攻关突出品种创新、良种良法配套、农机农艺结合技术、农产品高效安全生产技术、农产品产地精深加工和防灾减灾技术集成；成果转化突出重大关键技术产业化；科技服务突出春耕春管、三夏、秋冬种等关键时节和农业龙头企业、种养大户、农民合作组织等农业生产经营主体。三、总体目标第8页共8页到XX年，实施重大农业科技产学研一体化项目30个，在生产、加工领域大范围转化应用科技成果20个以上；建立一批企业院士科研工作站、博士后科研工作站、现代农业科技园区和涉农产业技术创新战略联盟，省级以上农业产业园区、农

5、业龙头企业设立农业工程技术研发中心实现全覆盖；依托市内农科教资源，建设一批在支撑优势特色产业发展、培养农业创新型应用型人才、提升农业智能化信息化等领域特色鲜明、功能完备的产学研一体化农业科技服务平台，农业产学研一体化建设走在全省前列。四、重点任务充分挖掘我市现有的农业技术研发推广潜力，探索农业产学研结合的新思路、新模式，重点实施产学研合作创新项目，搭建产学研合作平台，形成规范、持久、高效的农业产学研一体化运作机制，加速我市农业科技创新资源的有效集聚，促进农业科技创新能力持续提升。第8页共8页（一）加强农业产学研一体化服务平台建设

6、。鼓励国内外农业科研院所来我市创办科研机构或分支机构，充分发挥我市现有科研院所的作用，建立农业产学研一体化服务平台。扶持和鼓励我市涉农企业、农业产业园区、农科教机构建立院士科研工作站、博士后科研工作站和综合实验室。根据《中共市委市人民政府关于实施江海英才计划的意见》，市级财政对新批准建设的市区企业院士科研工作站和国家级、省级博士后科研工作站分别给予50万元和50万元、20万元的建站补助。各县（市）也应按此标准予以补助。市重点建设16个农业产学研一体化服务平台，即农作物分子育种实验室、粮油高产高效技术、蔬菜新品种选育及工厂化种苗技

7、术、四青作物高效安全生产技术、设施农业（含养殖）高效安全可持续生产技术、蚕业生产新模式新技术、鲜食瓜果高品质高效益安全生产技术、食用菌工厂化生产技术、农产品精深加工技术、循环农业技术、农业废弃物资源化利用技术、新型农业机械开发、耐盐作物工程技术、花卉苗木生产及园林技术、耐盐绿化树种引选及造林技术产学研一体化服务平台等。服务平台建设主体面向市内教育科研院所、技术推广单位和相关农业企业（基地），实行部门出台指南、主体自主申报、专家集中评审，合格者由市政府命名，并在市级科技发展项目安排和省级以上项目申报上予以倾斜。（二）加强农业产学研

8、一体化项目平台建设。建立由市农委牵头，有关部门参与的农业产学研一体化项目管理平台，充分整合国家、省、市各类科技专项计划、科技攻关项目，向农业产学研一体化服务平台倾斜。项目主要围绕我市农业现代化工程建设，重点突出粮食安全、农产品安全、现代种业体系建设、设施农业、生