做好节约型社会的实施打算.doc

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1、做好节约型社会的实施打算依照省委、省政府的工作部署，为贯彻落实中共中央十六届五中全会和《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》国发〔〕21号）精神。现就今后一段时期在全市开展资源节约活动，推进节约型社会建设的工作提出如下意见。一、充分认识建设资源节约型社会的战略意义能源、矿产、水、土地等自然资源，经济社会可持续发展的物质基础和保障。国经济社会发展处于重要战略期和转型期的关键时刻，中央做出建设资源节约型社会，发展循环经济的战略决策，实现经济社会可持续发展的重要保证，符合我国国情。全市上下必需统一思想，从全局和战略高度充分认识建设资源节

2、约型社会的重要性和迫切性。提高资源利用效率，加快建设节约型社会，基于我市市情的迫切选择，贯彻落实科学发展观的肯定要求，保证经济平安的重大举措。㈠建设资源节约型社会是特殊市情所决定的肯定选择。市区域范围偏小，3人均占有水资源2323ｍ3居全省倒数第二。资源总量有限，环境承载力相对较弱，人均主要资源占有量低于全国、全省平均水平。人均耕地面积仅为0.77亩，低于世界公认人均耕地0.8亩的警戒线，仅为全国平均水平1.43亩的53.8％。市也是水资源较为缺乏的乡村，全市平均水资源总量为25.32亿ｍ3人均占有水资源2323ｍ3居全省倒数第二，低于全国平

3、均水平。另外，水资源、电力、煤炭、矿产、林业等资源也很紧张。这样的基本市情，决定了必需走资源节约、建设资源节约型社会的路子。第12页共12页㈡建设资源节约型社会是贯彻落实科学发展观的内在要求。市作为省典型的工业乡村，产业结构矛盾突出，经济增长方式粗放。以水泥为主的大型工业企业消耗大量的资源，同时，排放的废弃物又给环境带来了较大污染。近年来，市积极转变经济增长方式，大力调整经济结构，推广先进技术、资源节约工作取得了一定效果。但是总体上，市资源短缺和浪费状况仍然严重，资源综合利用水平仍然较低。因此，建设资源节约型社会，坚持全面协调可持续发展，走科

4、技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子，市贯彻落实科学发展观的内在要求，促进人与自然和谐发展，实现经济社会可持续发展的殊途同归。㈢建设资源节约型社会是实现工业销售收入500亿工程和全面建设小康社会的重要保证。市正处于工业加速发展期，也处在资源高需求、高消耗期。推进工业500亿工程和全面建设小康社会的进程中，经济规模将进一步扩大，工业化和乡村化将不断推进，居民消费结构将逐步升级，资源需求将持续增加，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。解决这些问题的根本出路在于节约资源，提高资源产出效能。所以，建设资源节约型社会，做到维护资源

5、和节约资源、综合利用资源和永续利用资源，既是当前坚持经济平稳较快发展的迫切需要，也是实现工业销售收入500亿和全面建设小康社会的基本前提和重要保障。二、指导思想及总体目标第12页共12页㈠指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足实际，牢固树立和落实科学发展观，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，围绕实现经济增长方式的根本性转变，以节约使用资源和提高资源使用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，强化节约意识，完善政策措施，建立健全促进节约型社会建设的体制和机制

6、，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，实现资源高效循环利用，促进经济社会全面协调可持续发展。㈡总体目标今明两年力争在节能、节水、节材、节地、资源综合利用、发展循环经济等六方面工作取得阶段性效果。政府机关综合节约率达到5%全市万元GDP能耗指标降低5%以上；工业用水重复利用率达到80%以上；工业固体废物综合利用率达到60%以上。年底，全社会自觉节约资源的机制基本形成，资源节约的相关制度和规范进一步完善；适应市场经济发展要求的资源节约综合管理体系、技术服务体系基本建立；水、电、土地、煤、油及各种矿产等资源能源利用效率得到提高；机关、企事业单位和家

7、庭的节约意识和措施明显增强；全市建设节约型社会主要工作走在全省前列。三、重点工作㈠制定措施，落实责任，加强节约型机关建设全市各级机关要全面树立节约意识。各级领导干部要率先垂范，作好表率，带头厉行节约。机关工作人员要立足本职，从自身做起，从点滴做起，养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯，机关内形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚。第12页共12页强化照明节电。养成随手关灯习惯，杜绝白昼灯、长明灯。减少办公设备待机能耗。加强用水设备的日常维护管理，严禁跑冒滴漏。努力节约办公支出，减少办公耗材使用量。积极推行电子政务和无纸化办公，提倡节

8、约用纸，文档双面打印，双面印刷。积极推进公务用车节油，降低燃油消耗。减少车辆空驶里程，提倡集中乘车。切实规范公务行为，严禁滥用公款消费，控制各种会议、大型活动的数量