区委绿色通道审批工作意见.doc

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1、区委绿色通道审批工作意见为进一步提高行政审批服务质量和服务水平，切实提升行政服务效能，更好地展示服务型政府、责任型政府的窗口形象，现结合我区实际，特提出如下实施意见：一、指导思想围绕全区“奋战五年、再造”的奋斗目标，根据国家、省、市行政审批制度改革的要求，切实加强服务和推进全区项目建设的工作大局，着力打造服务态度好、办事效率高、投资环境优的政府形象，为全区经济社会又好又快发展提供便民、快捷、高效的行政服务环境。二、服务范围（一）区委区政府确定的重点建设项目；（二）区领导联系的重点建设项目；（三）投资额在5000万元（外资企业500万

2、美元）以上的重大工业项目及重大招商引资项目；（四）浙商、浔商来浔投资的重大投资建设项目。三、服务内容（一）企业（含外资企业）审批、登记过程项目核准中，名称核准、合同章程、营业执照、税务登记、代码证、批准证书等审批环节；（二）项目备案或核准过程中，备案或核准、规划选址或规划条件、环评批复、可研报告、初步设计等审批环节；第4页共4页（三）工程建设项目审批过程中，用地规划、消防设计、防雷装置设计、安全生产、供水供电供气、通讯工程、有线电视、卫生设施、工程规划、施工许可、竣工验收等审批环节。四、工作程序（一）工作流程1.各职能部门窗口在受理

3、纳入“绿色通道”的项目后，应立即进行项目登记工作，并及时上报区行政服务中心（以下简称“中心”），实行项目审批进展情况周报制；2.由区发改经信委牵头召开“绿色通道”项目协调会。不能确定主审部门或有交叉的，由“中心”指定，并负责“绿色通道”项目的督办；3.各窗口在受理“绿色通道”项目时，应遵循优先办理、特事特办、主动服务的原则。对可以立即答复或办理的事项应当场答复、办理；4.涉及企业登记注册的，在申请人对有关事项内容做出书面承诺的前提下，工商窗口可以先行办理营业执照；5.“中心”窗口在受理“绿色通道”项目后，应主动指导、帮助申请人准备审

4、批资料，书面告知审批过程中的有关情况、问题，办结后应尽快主动通告申请人。（二）代理流程1.委托：由投资者自愿委托所在镇（开发区）代理员办理行政审批事项，包括提交委托文书及有关证件；2.受理：对投资者委托的事项，代理员均应受理，并出具受理的有关手续；第4页共4页3.代理：对投资者委托的有关审批办证事项，由所在镇（开发区）代理员负责到省、市、区相关机构代为办理；4.回交：对投资者委托的行政审批办证事项，代理员办结后，必须迅速回交委托人。五、工作机制（一）完善服务机制。继续推行和完善联合审批、一审一核、现场踏勘、全程代理等服务制度。继续深

5、化网上审批工作，扩大网上审批的业务范围。进一步完善服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等相关制度。继续推行“预约服务”和“上门服务”等服务形式，进一步减少行政审批环节，优化办理程序。试行“四证联办制”。按照“一门受理、抄告相关、并联审批、限时办结”的要求，为投资企业实行无障碍行政审批服务。（二）实施督查监管。凡列入“绿色通道”审批服务的工业项目，由“中心”进行全程监控，对将要超时的，提前“红灯”警示；对工作质量要求有差距的，随时提醒告知；对并联审批等操作环节中出现的问题，视情及时进行协调或报告，力争服务再提速、效率再提高

6、。（三）增强平台功能。利用审批事项专项清理的成果，落实行政许可和非行政许可服务事项“应进尽进”的原则，对涉及工业项目审批的部门，“中心”将进行书面对接，由部门确定进“中心”集中办理的审批事项。按照实事求是原则，各有关部门对进“中心”的审批事项要明确，不进“中心”的必须说明理由。加强对窗口充分授权管理，使窗口既受理又办理，进一步增强窗口的办事能力。第4页共4页六、工作要求各有关窗口，在接到被列入“绿色通道”审批项目后，必须当场进行初审，项目审批涉及前置部门的，当天填报“并联审批报告书”；前置窗口部门如涉及现场踏勘的，项目负责人须提前与

7、相关部门对接，部门优先安排现场踏勘；项目各前置窗口部门必须积极配合，接到并联审批项目抄告单后，在资料齐全、符合要求的前提下，立即对其申请事项及提供材料进行审查，并提出具体审核意见。凡列入“绿色通道”的审批项目，审批时限在原对外承诺的基础上力争再提速。各窗口要遵照“合法合理、能快则快”的原则，及时提供提速快办、主动协办、延时帮办等优质服务，确保项目审批顺畅运行。第4页共4页