区监察局机关效能建设工作意见.doc

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1、区监察局机关效能建设工作意见XX年区机关效能建设工作总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市效能工作会议精神，以“合力、效率、服务”为抓手，以开展“机关效能建设十周年纪念活动”为契机，努力营造公正、廉洁、高效的政务环境，为我区推进“五大基地，一座新城”建设提供有力保障。一、认真回顾总结工作实践，进一步提升机关效能建设工作今年是省委、省政府作出《关于开展机关效能建设工作的决定》十周年。我市效能办将开展“市机关效能建设十周年纪念”活动。按照省委书记孙春兰同志关于“机关效能建设十分重要，应认真

2、总结十年来的成功经验和存在的不足，针对性的研究加强的措施，进一步提高服务效率和水平，营造更好的发展环境，这是纪念活动的根本目的”的要求，我区要对当前机关效能建设存在的突出问题，深入开展调研，努力寻找难点和薄弱环节，深刻剖析原因，并有针对性地研究加强的措施。要以企业和基层为对象开展问卷调查，直接征询他们对区政府及其相关部门的意见，了解掌握企业和基层对机关作风、办事效率、服务质量等方面的反映，从企业和群众最不满意的地方入手，研究改进措施，加大整改力度。会同有关部门召开各类企业以及基层干部参加的座谈会，广泛了解掌握企业和基层的诉求，研究解决一些长期困扰企

3、业和基层的突出问题，为企业和基层排忧解难。进一步提升我区的发展软环境，在全区掀起“围绕发展抓效能，抓好效能促发展”的热潮。第6页共6页二、切实加强效能监察，进一步优化发展环境（一）强化效能督查。组织开展“优化环境、服务发展”专项效能督查活动，加强对机关服务基层、服务企业情况的效能督查，为加快发展营造良好的政务环境。组织开展“农村宅基地审批情况”专项效能督查活动，从机关效能入手，找准长期困扰百姓安居的问题，采取措施加以改进，营造和谐的干群关系。加强对各级各部门贯彻执行中央、省、市关于扩大内需、转变经济发展方式、保持经济社会平稳较快发展的决策部署落实情

4、况的监督检查，加强对防抗台风、抢险救灾、改善民生措施和承诺落实情况的效能督查，继续做好“压缩行政事业经费开支支援抗震救灾”等工作的跟踪督查，确保政令畅通。继续开展“化解信访突出问题维护社会稳定”专项效能督查，推动信访工作责任的落实，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。（二）健全完善制度。根据新形势、新任务的需要，对我区机关效能建设九项制度进行修订完善，并要求各级各部门结合实际进行细化，加大制度的落实力度，引导机关工作人员自觉学习制度、遵守制度、维护制度，切实提高制度的执行力。要结合机构改革，组织各部门进一步完善工作责任制，对工作进行流程梳理，对每一个工

5、作事项，无论是窗口服务还是内部文件运作，都要提出限时办结的要求发挥制度作用。第6页共6页（三）强化社会监督。加强新一届机关效能监督员的业务培训，充分发挥其作用。继续加大明察暗访力度，有计划地组织监督员开展经常性的监督检查活动及有针对性的专项活动，重点解决机关中存在的效率不高、作风不实、为政不廉等影响发展的突出问题。充分发挥《月刊》、《快讯》、政务网等媒体的作用，对屡教不改、久拖不决等典型问题给予曝光，对好的做法、好的经验予以表扬推广。（四）强化行政问责。将行政不作为、乱作为、慢作为以及严重损害群众利益的行为等作为问责的重点，加大行政过错责任追究力度

6、，促进依法行政，提高政府的执行力和公信力。对于反复出现同样问题的部门，要追究有关领导责任，促进各级各部门形成人人负责任、人人干实事的良好氛围。三、建立健全监督制约机制，深入规范行政权力运行（一）全面推进规范行政权力运行工作。汇编并公布全区各单位的行政职权目录。在区一级行政执法机关全面推开规范行政权力运行工作，力争今年完成区级执法部门的规范工作。督促各单位建立健全行政权力运行工作规则，完善行政权力公开运行制度，健全各项监督制约制度，做好规范行政自由裁量权工作，促进行政权力规范运行。加强对规范行政自由裁量权工作的检查评议和后续监管，确保各项制度和措施得

7、到有效落实。第6页共6页（二）加快行政权力网上运行平台建设、抓好网上审批和电子监察工作。加快行政权力网上运行平台建设，进一步完善行政审批网上办公系统。开发区级审批系统及二级电子监察系统，争取实现市、区网上分级联合审批。继续健全完善二级电子监察机制，加强网上审批电子监察工作，并逐步扩大电子监察范围。着手建设电子监察网络视频监控系统，对我区行政服务中心的行政审批事项、便民业务的办理情况、窗口工作人员的工作纪律和服务态度等进行实时监控和在线监督，促进行政效能提升。四、积极推行政府绩效管理制度，促进政府管理创新要扩大绩效管理范围，按全市统一部署，在区直行政

8、机关普遍实行政府绩效管理制度，并向镇（街道）延伸，将镇（街道）纳入绩效管理工作范围。要组织镇（街道）、区直行政机关结合实际