地方企业股改上市安排意见2则

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1、地方企业股改上市安排意见2则第一篇为进一步规范企业管理，促进企业通过证券市场实现资源、要素的优化配置，增强企业综合实力和核心竞争力，带动区域经济发展。根据《市人民政府关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见》、《市人民政府办公室关于全面推进企业上市工作的通知》等文件精神，现就鼓励我县企业股改上市提出如下意见：一、明确扶持重点，建立上市后备企业库以县产业集群核心企业为主体，综合考察企业规模、行业内竞争力、上市意愿和发展潜力，筛选建立上市后备企业资源库，在此基础上分批选择条件相对成熟的重点企业进行扶持培育、强化指导，促成改制、推进上市。上市后备企业实行动态管理，由企业自愿

2、申报，经所在乡镇（街道）、经贸局、园区管委会推荐，县金融办审核并报县政府上市领导小组审定后，认定为县上市后备企业，并建立上市后备企业库。上市后备企业生产经营主业需符合国家产业政策，成长性好；企业现代企业制度框架基本建立，法人治理结构健全；获省级以上著名商标、高新技术企业等称号的优先考虑。二、加大政策扶持力度，降低企业上市成本第9页共9页（一）企业组建股份有限公司（本文所指股份有限公司是指由有证券从业资质中介机构帮助组建的拟上市股份公司，下同）时，原行政划拨土地（仅限工业用地）符合规划需依法办理出让的，同意补办出让手续，土地出让金全额上交不予返还。有关土地、房产办证

3、，在坚持依法办理的基础上，充分考虑历史原因和实际困难，予以妥善办理。企业在组建股份公司和上市后为了扩大生产规模，需新增土地，县政府给予优先安排。（二）企业组建股份有限公司时，在补办（或办理）土地、房产权证时，有关部门在规划、立项、质监、环评等环节上要简化程序，提高效率，并给予优惠收取相关费用（详见附表）。（三）企业改制成股份有限公司时，企业实际控制人如无变化的，其土地、房产等资产的变更可直接办理变更手续，只收工本费。相关企业的经营性资产，包括土地、房产、设备等在关联企业间的转让，视为整体转让，所涉税收县留成部分，全额奖励给企业用于发展；有实际交易行为发生的，按国家

4、有关规定交纳税费。（四）新组建的股份有限公司为规范企业财务进行自查自纠、自行申报的企业所得税，县级留成部分全额返还给企业用于扶持企业发展，此项在企业完成股份有限公司注册登记后兑现。（五）拟上市企业从企业完成股改当年起至境内挂牌上市前（最长五年），按企业当年新增增值税和新增企业所得税的县级留成部分全额奖励给企业。（六）企业上市过程中支付的有关费用，凭合法凭证，经县财税部门核准后可以摊入当年经营成本。第9页共9页（七）企业通过有证券从业资质的中介机构完成股份制改造、注册地在县境内的，县政府给予其法定代表人奖励50万元；通过辅导期验收并将申报材料上报到证监会的，给予其法

5、定代表人奖励50万元；上市成功的（包括境内外上市）给予其法定代表人奖励100万元。企业上市成功后，县政府根据企业上市融资额和招商引资的有关奖励办法，对上市工作责任部门给予一定奖励。三、扶持上市公司持续发展（一）企业上市后的2年内，参照该公司年度新增企业所得税县级留成部分20%的额度给予持续奖励。企业异地上市，将公司注册地迁回境内并在纳税的，参照本项奖励。（二）鼓励上市公司兼并、收购其它企业，在办理兼并、收购企业的土地、资产、房产权证过户时，减免相关费用（见附表）。四、强化保障机制，优化行政服务（一）健全企业上市工作联席会议制度。定期召开企业上市联席会议，通报资本市

6、场新制度、新变化，交流企业改制上市动态，研究解决企业上市遇到的问题和困难。（二）健全“一企一议”制度。在企业上市过程中及上市后，如遇上述条款以外的特殊问题，由企业上市领导小组召开专题会议，按照“一事一议”的原则，予以研究解决。（三）优化行政服务。各部门对上市后备企业改制上市过程中相关审批事项要主动服务、特事特办、提高效率。第9页共9页（五）加强中介行业信用监管。实行中介聘用备案制度，鼓励实力强、信誉好的境内外证券公司、律师事务所、会计师事务所等中介机构落户服务企业。严肃查处上市中介行业的作假、欺诈行为，优化服务环境。五、其它事项（一）符合本意见规定的企业向县金融办

7、、财政局提出政策享受申请，经核实后上报县政府审批兑付。（二）县政府其他文件规定的相关扶持政策不重复享受。第二篇各县区人民政府，开发区、叶集试验区管委会，市政府各部门、各直属机构：为抓住当前国家促进资本市场发展的良好机遇，加快推进我市企业上市工作，培育一批主业突出、核心竞争力强的公司和企业集团，提升我市经济综合竞争力，实现经济又好又快地发展，现就鼓励和扶持企业上市工作提出如下意见：一、指导思想及目标任务鼓励和扶持企业上市的指导思想：以党的十七大精神为指导，全面贯彻科学发展观，按照“政府引导、政策扶持、整合资源、择优培育、重点突破”的方针，充分利用资本市场功能，努力培

8、育市场主体