xx年底务虚会主任讲话稿

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1、XX年底务虚会主任讲话稿管委会主任郭力夫我们用了一天半时间来开这次务虚会，各位领导干部都畅所欲言地发表了各自的情况、思路和建议，我也深受启发，现在谈谈我的一些思考，供同志们在制定XX年工作计划时参考。一、对宏观形势的总看法对宏观形势的判断和把握，对指导我们工作有重要意义。就如冬天来了，还去花钱买T恤衫;春天来了，还去置棉袄，有违季节，显然是不可取的。把握宏观的形势，了解国家政策，就是要高瞻远瞩，看到大形势与我们园区明年工作的息息关联。而看国家形势，就要站在高层的角度,看全国的发展。通过学习习总书记最近的文章，我总结习总书记对国家发展和治理的思路有以下几个方面：一是

2、两个战略转型是我国一段时期的总目标和总任务。一个战略转型是产业结构调整升级，过剩产能、落后产能将加快调整。一系列土地、环保、金融的政策将围绕结构调整制订；二是国家治理的现代化，强化市场对资源配置的决定作用，政府职能逐步归位。二是两个新常态。一个常态是经济社会平稳发展多动力驱动、结构均衡、可持续发展的新常态;另一个新常态是指干部作风从严从紧、三严三实、为民务实清廉成为新常三是依靠一个主要动力，就是改革创新。以十八届三中全会决定为主要纲领，全面推进经济体制、政策体系、军队建设、行政体制等的改革，释放改革红利。四是强化经济社会可持续发展的保障。以法治国、依法治党，建设有

3、中国特色的法治国家，为经济社会可持续发展提供可靠保障。了解习总书记的治国方略，思考国家发展的大方向，以此指导我们的工作，启发我们自己的发展。特别是中央最近出台的文件和法律，对我们的日常政府性工作有重大的指导意义。其中，今年国务院下发的43号文件，要求进一步加强地方政府性债务管理，以前的政府举债模式走到尽头，管委会的运转方式、下属公司的发债工作势必受到影响；《预算法》出台，对各级政府财政体制管理也日趋严格，我区财政工作也要遵守执行。由此带来的是政府思维方式、运作模式的转变。以此指导结合我们园区的实际来分析，可以得出我们工作的思路和方向。在XX年务虚会上，我们分析过园

4、区在哪里，我们去哪里，对大方向目标进行了分析。从经济指标来看，XX年浏阳经开区的主要经济指标，工业总产值520亿元，财政收入亿元，相当于浏阳全市XX年的发展水平;放在全省的县（市）、区中排位，财政收入排名第17位;与长沙经开区（星沙）比较，我们的工业总产值相当于星沙XX年的水平，财政收入相当于星沙XX年的水平。按照我们在浏阳的地位来比较，XX年浏阳经开区占全市工业总产值的比重是％,XX年占％,XX年占％,XX年占％;从财政收入来看，XX年我们占全市的%,XX年占％,XX年占％,XX年占％。数据显示我们经开区在浏阳担负的担子、责任越来越重，发挥的作用越来越大，这些都

5、充分证明我们要担当浏阳经济发展的一个重要板块和部分。而横向与长沙其他四个国家级开发区比较，我们落后于长沙经开区和高新区，与宁乡齐头并进，略微领先望城。作为浏阳经济的重要板块，浏阳经济发展的主要动力，我区的目标是要打造成为产城融合、宜业宜居的现代化城市工业综合体。从园区实际情况来看，我们是两有：一是有基础。建园以来，特别是近年来产值一年一个台阶，上升快;我们有优势，那就是我们的队伍、我们的工作务实、不怕困难、敢于担当；我们有产业特色，生物医药和电子信息是我们的主导产业，已经具备一定的竞争能力。二是有欠账。体现在：⑴债务负担较重、政府性债务近50亿。按传统融资模式，投

6、资公司、发展公司已近极限，并且近两年步入偿债高峰期;⑵土地征拆欠账多，已征已用未挂牌的、已出让但产权证抵押到银行的、已经使用但未报批的、已签约项目无法落地的，合计达到8000亩。拆迁方面，签约未倒地的、未清零的近80户，还有一批如社保、用水、建房、60号令条件下留地安置等问题待消化解决；⑶环保问题日益突出。雨污分离不到位，排污管不畅，污水厂不能满足生产生活需求，捞刀河排污容量严重不够，群众投诉日益增多，环境问题成为制约园区发展的瓶颈;⑷基础设施严重滞后。路不通达，电力供应不足，蒸汽供应影响发展，医院、酒店、公园、娱乐设施严重不足;⑸管理水平与园区快速发展的形势不相

7、适应，园区管理规范化、制度化、法制化、精细化远不达要求;⑹体制机制需要完善提升，国家级开发区的经济管理权限不到位、园镇体制有待进一步完善，北盛、洞阳两镇征拆政策不均等、不平衡;⑺园区品牌形象缺失，人才青黄不接;⑻社会和谐稳定安全生产隐患不少。在研究明年乃到“十三五”工作的时候，我们要保持清醒的头脑。既要学习理解中央、省、市的精神，又要了解我们的位置和目标，更要弄清楚我们的基础优势和存在的问题困难。要树立信心，找准突破口，加大改革力度，实现新的新跨越。来自实习报告