农机局规范行政执法行动方案.doc

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1、农机局规范行政执法行动方案为贯彻落实《关于在系统内开展规范基层行政执法专项行动的通知》文件精神，经研究决定，从8月份起，在全县农机系统集中开展规范行政执法专项行动，深入排查、纠正行政执法工作中存在的问题，着力推进严格、规范、公正、文明执法。具体工作方案如下：一、指导思想以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实中央、省改进工作作风的要求，坚持为民、务实、清廉，以显著改进工作作风、强化严格规范公正文明执法为要求，以强化依法行政意识、规范行政执法行为为重点，健全行政执法权力运行监督体系，推进行政执法方式创新，切实解决农机行政执法中存在的突出问题，推动全县农机行政执法人员

2、公正执法、文明执法、阳光执法，为农业机械化又好又快发展提供有力的法治保障。二、规范重点本次专项行动在全面规范行政执法行为的基础上，重点规范农机管理政执法行为，重点解决以下6个方面问题：（一）执法主体和人员不合法、超越法定权限、违反法定程序等执法不规范问题；（二）滥用行政处罚自由裁量权等执法不公问题；（三）执法不公开、不公正、不透明问题；（四）执法人员工作方法简单、态度粗暴等执法不文明问题；（五）乱检查、乱收费、乱罚款等严重侵犯农民利益的问题；第4页共4页（六）以权谋私、渎职侵权、不作为、乱作为等违纪违法的问题。三、主要任务（一）梳理行政执法依据，坚持依法执法。

3、结合行政审批制度改革新要求，进一步梳理行政执法依据，完善行政职权目录和行政执法流程图，严格行政执法主体和执法人员资格审查制度。（二）规范行政处罚自由裁量权，维护公正执法。建立健全行政裁量权基准制度，实行行政执法案例指导制度，平等对待行政相对人，同样情形同等处理。（三）公开行政执法事项，推行阳光执法。健全完善行政执法公示和告知制度，依法依规公示和告知执法主体职权、裁量标准、执法结果等内容。健全完善行政执法网上公开透明运行系统，构建权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政执法阳光运行机制。（四）优化行政执法方式，促进文明执法。坚持人性化执法，采取宣传教育、警示

4、告诫、行政建议等方式，严格实施程序，建立健全监督检查制度和考核评价机制。（五）严禁乱收乱罚，解决执法利益化。严禁罚款，严格执行收支两条线管理制度，不得将行政事业性收费与行政机关业务经费、执法人员福利待遇挂钩，积极争取基层行政执法财政保障。第4页共4页（六）加强行政执法监督，实现规范执法。加强行政执法人员培训和管理，提高行政执法人员执法为民理念和依法行政能力。向社会公布行政执法机关的投诉监督电话、地址等，健全和完善行政执法监督举报制度。建立健全并严格执行行政执法责任制和责任追究制，加大监督检查力度，严肃查处行政执法中的违纪违法案件。四、时间安排（一）启动实施阶段

5、（8月20日前）。成立全县农机系统规范基层行政执法专项行动工作领导小组及其办公室，研究工作方案，制定工作措施，分解工作任务，明确工作时间。XX年8月20日前排查突出问题，采取有力措施，认真自查自纠、健全完善制度，创新方式方法，培育先进典型，打造特色亮点。（二）监督检查阶段（8月21日--9月6日）。进一步深化规范行政执法专项行动。县局组织督查活动，主要形式分为集中检查和专项检查相结合，明察与暗访相结合，听取行政执法相对人和社会各界代表意见等。（三）总结提升阶段（9月7日--9月30日）。重点考核规范行政执法专项行动工作开展情况、制度建设情况、亮点特色工作培育情

6、况，以及规范行政执法行为的典型案例和行政执法中存在的问题及其整改情况、责任追究情况。（四）迎检巩固阶段（10月1日-12月份）。总结全县农机规范行政执法专项行动工作情况，接受上级有关部门的综合检查考核。针对专项行动中发现的薄弱环节，健全完善长效管理机制，巩固专项行动工作成果。五、工作要求第4页共4页（一）加强组织领导。成立全县农机系统规范行政执法专项行动工作领导小组，由局长朱耀同志担任组长，局党组书记冯功成同志担任副组长，於红波、汪晓平、杜斌、徐其梅为成员。领导小组下设办公室，由於红波同志兼办公室主任。（二）科学组织实施。加强正面引导，注重规范行为，着眼长效管

7、理。采取规范执法与改进作风相结合、自查自纠与监督指导相结合、查处典型案件与推广典型经验相结合、解决突出问题与抓好基础性工作相结合等方式方法，全面推进严格、规范、公正、文明执法。（三）强化工作创新。认真排查整改行政执法中的突出问题，积极探索开展规范行政执法的新途径，及时总结成功经验和有效做法，不断创新规范行政执法思维理念，不断提升执法能力。第4页共4页