地区财税工作意见

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1、地区财税工作意见区（镇）各部门、各村（居）民委员会、各企事业单位：为深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“应收尽收、一切从紧，有保有压”的财政收支方针，体现以制度管财、理财来考核促进各项财税工作，现根据《县政府办公室关于下达XX年税收基金征收任务的通知》及《县政府办公室关于进一步加强镇级财政管理工作的通知》的要求,结合我区实际，提出XX年财税工作意见。一、指导思想和工作要求XX年，我区财税工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届六中全会和县委第十二届委员会第二次全体会议精神，进一步深入学习实践科学发展，以经济建设为中心，培植财源。XX年财税工作的要

2、求是：充分发挥财税职能，依法加强收入征管，协税、护税狠抓创收，挖掘潜力狠抓清收，培植税源狠抓增收，确保财政收入稳定增长；规范、从紧安排支出，保运转、促发展。二、主要指标二O一二年我镇财税收入的主要指标是：全口径税收总收入9278.46万元，其中一般预算收入4212.32万元，基金及规费收入按现行政策并结合部门预算由各执收部门完成征收标准的100%，做到应收尽收。三、工作措施（一）围绕财税增长，培值税源经济第7页共7页1、加大招商引资力度，加快项目落户，大力培植新兴税源经济。以招商引资为抓手，大力吸引外来资金的投入。加快融资步伐，尽可能地保障招商

3、引资和项目投入的资金需求，为我区税源增收增添发展后劲打下坚实的基础。不断调整和完善经济发展特别是新区建设的相关激励措施，优化各种服务平台，强化为项目服务的意识，提高服务质量。2、巩固、壮大现有税源。对现有税源的存量进一步排查、核实。对紫菜、渔网、机械、磁材、电子、纺织、服装等板块经济和集中区内企业建立税收增长和激励机制，鼓励本土企业新上项目；对零散税收特别是建筑营业税、交通运输营业税以及个私经济按现行税收政策采取规范管理和重点监管相结合的征管措施，在政策范围内，本着尽可能增加地方财税收入的原则，优化税源、税费结构，为增加财政收入提供坚实的基础。

4、（二）集中精力组织税费收入1、巩固和完善协税、护税网络。明确专人负责协税护税工作，建立以区管委会主任挂帅，分管主任为组长，纪工委、财政、审计、规划建设、工商、税务、经发等部门负责人为成员的综合治税办公室，分别协助国税、地税和零散税费征收管理。同时对协税基础工作和协税人员工作实绩进行考核，确保税费应收尽收，足额入库。第7页共7页2、建立征收激励机制。对协税护税工作严格考核的同时，加大对协税、护税和引税有功人员的奖励，调动部门组织基金和行政规费收入的积极性，在合法、合规、合理的前提下，对超额完成收入基数的部门，按超额完成的数额给予一定的奖励。鼓励部

5、门向上争取资金，对争取到市级以上资金可用于财政支出的个人或部门按到帐数剔除成本后给予引资人奖励，奖励标准由书记（主任）会讨论确定，对协税有功人员按财政净得部分给予适当比例的个人奖励。3、强化护税意识。凡在区镇范围内所实施的管委会工程项目或村集体工程项目支出，税收一律入本区（镇）金库，否则不予资金兑付；凡是本区（镇）所属企事业单位实施的工程项目支出，鼓励税金入本区（镇）金库。4、建立税费征管例会制度，定期不定期地与相关部门进行联系。检查分析征管情况和部门预算执行情况，协调部门工作，解决征管和部门预算执行中的具体问题。（三）积极搭建融资平台，扩大融

6、资规模，弥补财政资金不足1、加强融资平台建设。要积极创造条件，搭建更多的融资平台，当前要积极依托老坝港沿海开发有限公司、金港投资发展有限公司、临港旅游开发有限公司、港发工贸有限公司等融资平台，进一步优化整合国有资产，建立健全融资平台资产注入机制，不断增强融资能力，为我区基础设施建设提供充足资金。2、加强银政合作。财税部门要加强与金融机构的沟通联系，探索建立金融创新的具体措施和办法，为我区投融资产业的发展营造一个良好的发展环境。3、做好融资项目储备工作。建立完善融资项目储备制度，根据国家产业政策，结合实际，做好事关我区经济社会发展大局的项目储备工

7、作。要选择一批有优势、有潜力，符合融资政策并可迅速用于融资的优质项目，确保融入资金及时投到项目建设上。第7页共7页（四）积极探索，推行支出制度化管理1、强化预算管理,严格预算约束,进一步增强依法理财。（1）依法科学编制部门预算。以县财政包干体制核定数为基数，按照《预算法》的规定,结合区（镇）财力实际，科学合理地编制政府收支预算和部门收支预算。部门收入预算按照各单位上一年度收入实绩和积极、稳妥的原则编制;支出预算按照“量入为出”和“保工资、保运转、保稳定、促发展”的原则合理安排,预算内外统一管理，综合平衡，不留硬缺口。区镇部门收支预算报区（镇）人

8、代会审议通过。(2)依法严格执行部门预算。经批准的年度部门预算批复给各单位后，各单位必须严格按预算执行，按照政策规定的收费项目和标准积极组织收入,做到