xx区基层农技推广体系改革创新试点实施方案

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1、XX区基层农技推广体系改革创新试点实施方案FA为贯彻落实2017年中央1号文件和全省农村农业工作会议精神，进一步深化基层农技推广体制机制创新，激发农业科技人员活力，提升农技推广服务效能，根据《农业部办公厅关于开展基层农技推广体系改革创新试点的通知》（农办科〔2017）17号）和《XX省基层农技推广体系改革创新试点实施方案》等文件要求，结合XX实际，特制定本实施方案。—总体思路以党中央、省委省政府关于改革创新的系列方针政策为遵循，以区委“科技新长征行动计划”为引领，以现代农业技术需求和农民服务需求为出发点，紧紧围

2、绕我区十大主导产业，以体制机制创新为途径，破除制约农技推广服务质量和效率的主要障碍，强化农技推广机构公益性职责，激发农技人员、农业科研教学单位和社会化服务组织为农服务活力，着力构建体系全、机制活、功能强、服务优的“一主多元”农技推广服务体系，有效支撑XX农业现代化建设。二主要目标通过试点，有效解决我区现有农技推广体制机制突出问题，在构建“1+1+N”农技推广模式基础上，发展拓宽农技推广服务渠道，初步建立起活力充沛、能力增强、效能提高的农技推广增值服务机制，农技人员、农业主体主动积极性得到进一步激发，农技推广机构

3、公益性职能主体地位得到进一步巩固，社会化服务组织经营性服务得到进一步拓展，'‘一主多元”农技推广服务体系得到进一步健全。三、基本原则（一）坚持公益主导，发挥市场作用。坚持国家农技推广机构的公共性和公益性，巩固其在农技推广中的主体地位和主导作用，注重运用市场机制，引导各类主体开展服务，提升服务供给质量和效率。（二）坚持创新机制，激发工作活力。通过政策创设、机制创新，在事关农技推广体系长远发展的瓶颈问题上大胆突破，在整体激发农技推广体系活力上大胆探索，充分调动农技人员的积极性、主动性和创造性。（三）坚持因地制宜，力求

4、取得实效。根据体系现状、产业特点、服务需求，选准突破口，整合资源，精准发力,探索构建农技服务新平台，形成有特色、有亮点、可推广的试点成果，体现“论文写在大地上”的绩效导向。四、主要任务（-）健全“一主多元”服务体系。1、构建农技推广联盟。围绕我区特色主导产业发展，健全水果、粮油、蔬菜、畜牧、林业、渔业等6个产业技术团队，加强与中国柑橘研究所、华中农大、省农科院、XX大学等涉农院（校）合作，设立科技同创中心、院地合作专家工作站和XX大农推中心XX分中心，开展柑橘、农业生态等农业生产关键技术科技合作攻关，合作项目优先

5、列入区农业科技项目。在此基础上，着力构建农科教结合、产学研一体的“1+1+N”农技推广联盟，聘请院（校）专家教授担任首席科学家和顾问，对接团队专家，链接生产主体，建立“一个主导（特色）产业、一个技术团队、一批示范基地（户）”的农技推广应用和科技服务机制。院地合作、农技推广联盟运行经费每年列入区财政预算安排。2、提升基层农业综合服务。对基层农业公共服务中心公益性职能事项进行全面梳理，突出综合性服务，因地制宜制定一套适合本地农技推广现状的公益性职能清单。全面履行基层农业公共服务中心“3+X”职能，重点做好普惠性的农技

6、推广、动植物疫病防控、农业政策、农业信息和农业保险等公共服务。结合国家农产品质量安全县创建和肥药双控、果菜茶有机肥替代化肥示范县行动，加强农产品质量监管、农业生态治水和肥药双控能力建设，职责任务到岗到人,强化目标考核，推进绿色农业发展。在农业大镇，开展农技推广联盟派驻农业服务中心活动，推动联盟服务与基层农业公共服务互促共进、融合发展，提高农技推广服务的针对性和实效性。全面落实责任农技制度，继续开展农技人员“联项目、联村、联社、联基地、联大户”科技入户活动，发挥基层农业公共中心服务效能。3、拓宽社会化服务体系。制定

7、完善政府购买服务具体清单和相关政策，加大政府购买动物强制免疫服务、病虫害防治等农林水公共服务力度。推进农合联承接农民技能培训、气象信息服务等涉农公共服务事项，开展农业社会化服务，加快形成生产、供销、信用“三位一体”服务功能为一体的综合性、规模化、便利化、可持续的新型农业服务体系。支持区瓜农协会等社会组织承担区外农业服务，推广应用帮农宝APP,推进“互联网+外出农业”发展。启动“农机银行”建设，打造农机社会化服务平台，推进粮油等生产全程机械化服务。采取财政扶持、信贷支持等措施，加快培育农业经营性服务组织，开展政府购

8、买农业公益性服务，积极推广合作式、托管式、订单式等服务形式。（二）创新农技推广人员激励机制。1、鼓励农技人员离岗创新创业。鼓励在编在岗农业科研人员、农技人员携带科研项目、成果或技术，到省内农业经营主体从事科技研究、科技开发和科技服务工作或在省内离岗创业，按照《XX市鼓励支持事业单位科研人员离岗创业创新实施细则（试行）》等有关政策规定执行，由本人提出申请，提交科技成果证明、