xx县进一步推进预决算公开工作的实施方案

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1、XX县进一步推进预决算公开工作的实施方案为全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步推进预算公开工作的意见〉的通知》(中办发〔2016)13号)和《XX省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发〈XX省进一步推进预决算公开工作实施方案〉的通知》(X办发〔2016〕60号)精神,建立健全科学规范、公开透明的现代预决算制度,深入推进我县预决算公开工作,结合我县实际,制定本方案。一、指导思想和基本原则(一〉指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照党中央、国务院的决策部署以及预算法、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《国务

2、院关于深化预算管理制度改革的决定》的有关规定,围绕全面深化财税体制改革、建立现代财政制度,进一步推进预决算公开,提高预决算透明度,强化社会监督,促进依法理财,转变政府职能,规范政府行为,推动相关改革,推进国家治理体系和治理能力现代化。1•坚持预决算公开工作的规范化。预决算公开遵循依法合规、真实有效、积极稳妥、权责分明、分级负责的原则,以求真务实的态度,确保预决算公开各项工作规范运行。2.坚持预决算公开工作的常态化。以公开为常态,不公开为例外,除涉密信息外,不得少公开、不公开应当公开的事项,确保公开信息的真实完整,并保持长期公开。3•坚持预决算公开工作效用的最

3、大化。以公开促改革,以公开为抓手,通过预决算公开,进一步深化财稅体制改革,促进财税政策落实,促进财政管理规范,促进政府效能提高。二、公开对象除涉密信息以外,政府预决算、部门预决算、“三公”经费预决算、财税制度等信息全部依法公开。三、公开主体及职责(一〉县财政局职责一是在县政务办的指导下,组织开展我县政府预决算公开工作,及时制定我县预决算公开的规定并按规定公开我县政府预决算信息,并按要求上传到预决算公开统一平台;二是建立健全预决算公开工作考核指标体系;三是指导和督促全县各单位的预决算公开工作,并按规定做好社会公民、法人或者其他组织依申请公开政府预决算信息的答复

4、工作;是向县政务办和市财政局按时报告我县预决算公开情况。(二〉各乡镇、各单位职责一是制定本单位及所属单位预决算信息公开的工作方案;二是按规定公开本单位及所属单位的预决算信息,并按要求上传到预决算公开统一平台;三是增强主动公开意识,切实履行主动公开责任,加强与县政务办和县财政局的沟通合作,相互配合,共同推进预决算公开工作;四是按规定做好社会公民、法人或者其他组织依申请公开政府预决算信息的答复工作;五是按时向县政务办和县财政局报告本单位预决算公开情况,并接受其检查和质询。四'公开时间(一》政府预决算政府预决算应当在县人民代表大会或其常务委员会批准后20日内向社会

5、公开。县财政局必须在法律规定的时限内公开。《二》部门预决算部门预决算应当在县财政局批复后20日内向社会公开。五、公开形式经县人大及其常委会批准的预决算在批准后20日内由县财政局向社会公开,各单位经县财政局批复的预决算也应当在批复后20日内主动向社会公开。公开以XX省信息公开统一平台、XX政府网、各单位门户网站为主要平台,并保持长期公开状态。另外,2017年3月,我县已在县本级政府网站(XX政府网)设立预决算公开专栏,政府预决算、部门预决算的有关信息均须按照相关规定在预决算公开专栏上集中公开。六、公开内容(一〉政府预决算除涉密信息外,我县须公开的预决算包括一般

6、公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算,以及预算执行情况。预决算支出全部公开到功能分类项级科目,按规定公开到经济分类科目。公开各类财稅制度,包括稅收征管、非税收入收缴、政府性基金项目、财政专户等财政收入制度,专项支出管理、转移支付管理、政府采购等财政支出制度,会计、国有资产等其他财政管理制度。逐步公开重大投资项目资金安排及使用情况、政府综合财务报告。全面公开我县“三公”经费,即公务接待、因公出国(境)、公务用车购置费及运行费(区分公务用车购置费、公务用车运行费两项)财政拨款预决算总额和分项数额,并对增减变化的原因进行说明。(二〉单位预决

7、算除涉密信息外,预算单位要依法公开县财政局批复的单位预决算,包括本单位及二层机构预决算收支情况、财政资金安排情况、部门职责、机构设置等。对预决算收支数据增减变化、专业性较强的名词进行解释。除法定涉密信息外,各单位预决算公开到支出功能分类项级科目;一般公共预决算基本支出公开到支出经济分类款级科目。要公开本单位财政拨款“三公”经费预决算。“三公”经费预决算要按总额及因公出国(境)费、公务接待费、公务用车运行费、公务用车购置费等分项数额公开,并对"三公”经费预决算情况、增减变化情况及原因进行解释说明。各单位要依法公开政府采购项目信息,并按照预决算公开工作的要求,公

8、布本单位政府采购预算安排及执行的总体情况,具体情况按

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