落实“三真”关爱基层

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1、落实“三真”关爱基层落实“三真”关爱基层近年来，洞头县深入贯彻“落实三真”要求，坚持按照“政治上尊重、工作上关心、生活上照顾、发展上推动”的工作方针，从加强提高基层党员和干部政治、工作、福利待遇入手，形成了一套较为完整的关爱基层的长效机制，不断加大党的农村基层组织建设，有力推动了渔农村经济社会全面发展。洞头县共有6个乡镇，84个行政村。在历届县委、县政府的高度重视下，先后出台了系列政策措施，有力保障了村级组织运转。特别是在提高村干部的经济、政治待遇方面，经过多年实践，已逐步形成了一套以村干部固定报酬制、村干部最低

2、报酬保障制、卸任村干部生活补助制、村干部保险制、村干部定期体检制为主要内容的村干部激励保障体系。现在，村干部报酬与工作成绩直接挂钩，按分取酬。人均养老险投保额从2000年的不足800元提升到XX年的2500多元，每人每两年可以享受一次免费体检。卸任村两委主职干部，每人每月可以拿到60元到200元不等的补助。一是实行固定报酬机制，确保村干部“耕有所获”。对村干部采取“绩效工资+工作奖励”的固定报酬模式，对村干部实行年度目标责任制管理。洗煤滤布年初由各乡镇根据村级的实际情况，制订各村的考核达标要求和达标分,年终进行目

3、标考核，根据年度村集体经济收入情况和目标考核分值确定村干部的报酬。达到规定的最低考核分的，领取基本报酬，不足或超出的分值按比例折成一定的报酬值，进行倒扣或增加。绩效工资的领取实施上有封顶、下有保底。对年度工作有较大起色或工作有突出成效的还给予一定的奖励。所有用于村干部绩效工资和奖励的部分，均按规定从村年度集体经济收入中可作为村干部报酬的费用中支出。XX年，全县村干部领取报酬人数共243人，报酬支出总额万滤布，年人均为万元。同时，该县还针对一些村集体经济薄弱村和"空壳村”，建立村干部最低报酬制,对年报酬不足6000

4、元的进行补足，缺口资金由县财政安排支出。近五年来，已累计发放补助金180万元。二是实行卸任补助机制，确保村干部“退有所扶”。建立卸任村干部生活补助制度，对从1953年建县以来，在村担任过主要职务（书记、大队长、主任或相当职务）5年以上的卸任村干部，男性年满60周岁、女性年满55周岁后可以按月定额领取生活补助。每人每月最低补助标准为60元，每5年递增一个档次，任职30年以上的每月可达200元。如果任职期间受过刑事处罚、受留党察看以上处分或任村委会主任期间被村民大会依法罢免的，取消补助资格。XX年共发放生活补助近32

5、万元，有246名卸任村干部享受到该项补助。三是实行养老保险机制，确保村干部“老有所养”。从1989年开始，洞头县实施村干部商业养老保险制度。规定参保对象为领取固定报酬的村干部，投保资金采取乡镇拿一点、村里补一点、个人出一点的原则进行筹措，乡、村集体出资比例最多不得高于保额的70%,个人出资比例最少不低于保额的30%。XX年度，投保人数为222人，总保额达到55万元。随着经济社会发展的不断深入，XX年洞头县新出台了村干部参加城镇职工基本养老保险政策。规定男性45周岁、女性35周岁以下的领取固定报酬的村干部，经审批，

6、可以自由职业者的身份参加城镇职工基本养老保险。同时针对当前本县村干部的年龄构成状况，若经村干部本人申请，愿意向后延长缴费年限，延迟办理退休手续，始保年龄可放宽到男50周岁、女40周岁。此项政策进一步解决了村干部养老的后顾之忧，受到了广大村干部的普遍欢迎。目前，全县已有103名村干部参加了社会养老保险。四是实行定期体检机制，确保村干部“病有所医”。针对当前广大渔农村干部承担着渔农民转产转业、重点工程建设政策处理等繁重的工作任务，生理、心理上承受着较大的压力，为切实保障村干部的身心健康。洞头县规定村干部可以自由选择商

7、业保险公司的医疗保险或是社会医疗保险，集体和个人的出资比例参照养老保险执行。同时，从XX年起，建立了村干部定期体检制。规定每两年组织一次村主职干部免费体检活动，经费由县财政专项拨付，并“一人一册”建立村干部健康档案，切实关心村干部的身心健康。XX年有176名村干部参加了免费体检。五是实行政治激励机制，确保村干部“干有所盼”。完善从村干部队伍中录用公务员制度。定期安排一定的职数从村干部中单列考录公务员，对优秀村（居）干部在同等条件下予以优先录用。并注重选拔优秀村干部担任乡镇领导班子成员。近年来已有5名村干部考录为乡

8、镇公务员、有2名优秀村干部被选拔为乡镇副职领导干部。实施定期宣传表彰制度，开展为民好书记、模范村委会主任评选表彰。利用新闻媒介进行大张旗鼓的宣传，涌现出了林善铸、洪银水、苏岁允、林振平等一批先进典型，在全县范围内营造了重视、关怀、爱护基层干部的良好风气。