征收财政税收论文范文-谈对低碳经济下我国碳税改革的深思word版下载

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1、征收财政税收论文范文:谈对低碳经济下我国碳税改革的深思word版下载导读:本论文是一篇关于对低碳经济下我国碳税改革的深思的优秀论文范文,对正在写有关于征收论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:摘要当前气候环境的变化使我国面对严峻的碳减排压力。碳税是实现节能减排和保护环境的一种有效的政策手段。在可行性基本具备的前提条件下,我国正考虑直接针对于二氧化碳排放征收碳税,其具有理论上的正当性,但正式开征必须先经过严谨和慎重的立法。本文在碳税相关理论和国外实践基础上,探析我国开征碳税的必耍性,对低碳经济下我国碳税的征收提岀了一些可行性倡议,对构建我国的绿色税收

2、制度具有一定的启迪。关键词低碳经济环境税制碳税作者简介:胡玉婷,上海建桥学院教师,华东政法大学在读博士,研究领域:金融监管。1009-0592(2011)11-259-02一、碳税的起源及发展作为税法内容之一的碳税立法,其实施的根本目的是通过税收的方式来规制经济主体的碳排放行为,社会整体经济利益因此得到保障。(一)碳税的征收碳税一般而言是针对二氧化碳的排放所征收的一种税,其目的在于减少二氧化碳的排放,是以化石燃料屮的碳含量对化右燃料燃烧排放的一•氧化碳为基础而征收的一种税。碳税从一定程度上说可以理解为是二氧化碳税的简称,体现出固定性、强制性和无偿性等基木特

3、征,具有不可替代的优越性。碳税具有累退性,即随着二氧化碳排放量的减少,在实施一段时期后,碳税的减排作用就受到了影响,其税收来源势必会减少,但温室效应并不一定会消失,这就需要继续扩大碳税的适用范围,这是碳税的不确定性。碳税从广义上说而言还包括碳关税,即对于一国出口的不符合碳减排标准的高耗能商品,由进口国征收的一种税。由于日益剧增的温室气体排放,导致温室效应急剧恶化,严重威胁人类的存活与发展。为了减缓全球变暖、减排温室气体及实施环境保护而设立征收的一种税收制度,被认为是当前人类应对全球气候变化比较有效地经济手段。事实上,碳税的实施将降低以化石燃料为代表的碳排放

4、资源的使用比例,使可再生资源得以提高,通过间接或直接调节资源配置的方式转变资源结构,在考虑社会发展的同时,兼顾人类子孙后代的永续利益。(―)碳税征收在实践中的发展实践中有不少国家以立法形式开征了碳税,芬兰最早于1990年碳税开征,之后引起世界的广泛关注。1992年碳税由欧盟推广,最早开征碳税的欧盟国家包括瑞典、芬兰、丹麦、荷兰、英国,这些国家构成了欧盟内部的“碳税俱乐部”。在“碳税俱乐部”国家的示范和欧盟的推广下,目前徳国、意大利、瑞士、挪威、捷克等许多国家也开始征收碳税。与此同时,许多国家正在碳税开征的筹备过程中,当然有的国家仍呈观望态度,一方面担心碳税

5、的征收会冲击本国经济,另一方面疑虑税负的增加会导致在收入分配方面的负面影响甚至危及人民福利。因此,各国的碳税开征不是一蹴而就的,需要综合本国的社会经济发展状况、历史文化特质和资源禀赋差异等因素综合考虑,从而有步骤的循序见进的加以实施。二、中国开征碳税的必要性(-)开征碳税有利于转变产业结构不平衡的发展方式由于受到能源分布的约束,我国是目前世界上少有的以煤炭为主的能源消费国。伴随近三十年的改革开放带来的经济高速发展,也带来了迅猛增加的二氧化碳排放量。巴兰兹尼(Baranzinieta1)通过有针对性的研究指岀,碳税对经济行为的调节作用主要体现在两方面:一方面

6、是直接作用,即通过价格上升来刺激经济活动中的节约行为、能源产品的替代、能源使用效率的提高以及生产与消费结构的变化,进一步对经济行为体的co排放量进行有效调节;另一方面是间接作用,当碳税收入被合理地投放回经济中,投资与消费模式会发生相应转变,前一方面的效应也得到相应转变。我国经济发展诸多矛盾和理由的主要症结之一就是发展方式粗放,尤其是经济结构不合理。从2010年我国三大地区的国内生产总值来看,区域经济结构存在较大差异2。东部地区GD占全国的比重62.3%,中部地区为19.3%,西部地区为18.3%o具体见表1。39.70711第二产业中工业是主要的碳排放来源

7、,为说明各地区产业结构不同造成碳排放存20在较大差异,因此单独列出工业的比重。(数据来源:《中国统计年鉴2010》)。要转变这种产业结构不平衡的发展方式,重要途径就是节能减排,这将推动我国资源的优化配置、经济产业结构调整,使我国的经济发展由粗放型向集约型转变。为了减少碳排放,为了改善中国的环境,碳税的开征显得尤为必要。(二)开征碳税弥补我国环境税的缺位从社会整体角度而言,碳税是以化石燃料及相关产品中的碳含量为基础,出于环境保护的目的,对导致气候变化的碳排放所征收的一种税,属于环境税收体系中的一种。它降低了污染与能耗、有效调整了资源利用的功能,保护了环境从而

8、推动了经济增长方式的转变。当前,一些国家相继对碳税进行立法,在保障

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