在聘请司法鉴定行风监督员座谈会上的讲1

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1、在全市司法鉴定工作联席会议暨行风监督员座谈会上的讲话市司法局副局长：汪庆年(2013.12.27)同志们：今年是《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》颁布实施八周年。这八年对于黄山司法鉴定行业的发展与改革也是一个极其不平凡的八年。八年中，我市司法鉴定队伍从无到有逐渐壮大；司法鉴定质量不断提升,社会公信力逐步提高；司法鉴定管理体制逐步迈向统一。黄山司法鉴定工作为司法审判活动顺利开展、为化解矛盾纠纷、维护我市和谐稳定、促进社会公平正义发挥了重要的职能作用。如今全市已有司法鉴定机构4家，司法鉴定人22人。涉及法医临床、法医病理、法

2、医精神病、法医毒化、司法会计、建筑工程造价、资产评估类等近十项业务，司法鉴定业务呈现稳定增长的态势，我市司法鉴定机构为服务诉讼活动，确保社会稳定做出了积极贡献。2013年共办理各类鉴定事项900余件，业务收费90余万元，开展公益援助4件，为老弱病残或弱势群体减免鉴定费1万元。主要做法(一)、强化宣传，确保社会影响效果提升到位。今年我局开展了全市司法鉴定优秀典型案例征集活动。通过我市司法鉴定在重大疑难、特殊复杂案件中，在促进司法公正、维护社会稳定方面发挥重大作用的经典案例的宣传报道，让群众从真实具体的案例中，近距离加深了对我市司法鉴定作用和功能

3、的了解。联手《黄山晨刊》推出司法鉴定专版报道，媒体整版宣传对进一步提升黄山司法鉴定质量，树立司法鉴定队伍形象起到了积极作用。积极组织开展司法鉴定宣传公益活动，开展“司法鉴定惠民服务进乡村”活动，组织全市司法鉴定人员深入黔县宏村镇开展义诊、义检和便民咨询宣传活动。积极引导,拓展法律服务“绿色通道”。我市司法鉴定管理部门以“服务上水平，群众得实惠”为目标，推行了上门服务及回访、优先受理、扶贫帮困、快速结案、热线服务等“五项制度”拓展司法鉴定法律服务“绿色通道”，为广大困难群众提供司法鉴定法律援助服务。（二）、加强协调，改善司法鉴定工作的执业环境为

4、更好地为司法审判活动做好服务保障，市司法局与市中院等相关单位近年来在司法鉴定名册的管理和使用等方面积极协作，做了很多有益的尝试：一是联合下发了《关于司法鉴定人出庭作证的规定（试行）》，进一步规范了司法鉴定人参与诉讼活动的程序,方便诉讼委托机关深入了解案情，对化解诉讼当事人之间的纠纷产生了积极作用；二是积极为法院提供服务，每年编制《黄山市司法鉴定人和司法鉴定机构名册》，并在网络、报刊等媒体进行公告，并将《名册》送到全市各级人民法院，提供备选范围；三是为进一步完善我市司法鉴定管理体系，建立与人民法院相互配合协作和业务交流的长效机制，我局与中级人民

5、法院签署联席会议制度形成合力完善司法鉴定监督管理。四是与市质监局密切合作，联合制定下发了《关于开展市司法鉴定机构资质认定工作方案》，全面部署、积极指导全市相关司法鉴定机构认证认可各阶段工作，为建立全市统一的司法鉴定质量控制体系奠定了坚实的工作基础。目前全市司法鉴定所6名司法鉴定人参加了全省司法鉴定认证认可工作内审员培训班取得了内审员资格，安徽清风司法鉴定所入选全省第一批认证认可示范机构。五是联动聚力，借助社会各方面力量，强化对司法鉴定质量全方位监督。市局从市人大代表、市政协委员，市公安局、市检察院、市法院、市保险公司、市律协等相关部门聘请了9

6、位司法鉴定行风监督员，共同推进司法鉴定质量提升。（三）、强化监管，提升司法鉴定质量和社会公信力经过多年的努力，一套相对完整的司法鉴定管理工作制度框架在全市基本建立，司法鉴定监管工作基本实现了认定有标准、办事有程序、监督有依据；司法鉴定活动实现了行为有规范、执业有纪律、鉴定有规则，逐步步入了规范化、法制化、科学化的发展轨道。每年通过开展“司法鉴定案件质量评查”、“百件司法鉴定结论质量跟踪回访”活动，通过电话、信函、上门调查等多种形式了解掌握鉴定结论采信率、重新鉴定情况，鉴定结论维持还是出入较大的情况，是否存在“人情鉴”、“金钱鉴”情况等。强化动

7、态监管，组织鉴定机构互查，特邀市公安局法医专家会诊点评机构案卷，通过互查促进机构间的交流学习，通过检查，促使机构不断完善管理，规范鉴定程序，加强质量控制。通过市局网站向社会公众和当事人公开司法鉴定诚信档案，不断增强社会各界对司法鉴定行业的了解和监督。引入社会力量进行外部监督，召开司法鉴定行风监督员座谈会，走访司法鉴定联席会议成员单位，通过他们了解司法鉴定人的执业道德和执业水平，对我市司法鉴定所的案件质量、执业道德等进行评议。联动聚力，圆满完成司法鉴定机构档案管理达标升级工作任务。自今年5月份省司法厅部署开展司法鉴定机构档案管理达标升级活动以来

8、，我们及时健全组织，制定方案；开展培训，提升技能；严格标准，强化硬件；建章立制，规范执行;加强协调、深入指导；强力推进各鉴定机构开展档案管理工作达标升级。基本实现了