广东教育创强的典型示范

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1、广东教育创强的典型示范　　肇庆：以“创强”为抓手统筹推进全市教育科学发展　　在比省定目标提前2年实现普及高中阶段教育的良好基础上，肇庆市委、市政府根据地方经济社会发展的战略需要，抓住机遇、乘势而上，于2010年提出了“要在2012年把肇庆创建成为广东省‘教育强市’”的发展目标。两年来，全市各地以教育“创强”为抓手，统筹教育事业发展各项工作，推进城乡各级各类教育协调健康快速发展。其主要做法如下：　　一、党政重视，强力推进“创强”工作　　2010年5月，肇庆市高规格召开创建广东省“教育强市”工作动员大会，会上

2、，市长与各县（市、区）人民政府主要负责人签订了《创建广东省教育强县（市、区）工作责任书》。同时，制定出台了《肇庆市关于创建广东省教育强市的决定》和《肇庆市创建广东省教育强市工作实施方案》等政策文件，明确提出了“创强”的工作时间表和路线图。一是成立专门领导机构，为推进“创强”提供组织保障。市委、市政府成立了肇庆市创建广东省教育强市工作领导小组，由市委书记担任组长，市长任常务副组长，一名市委常委和分管教育工作的副市长任副组长，各县（市、区）党委书记和市直有关职能部门负责人任小组成员，负责全面统筹协调全市“创强

3、”工作。各县（市、区）把“创强”工作摆上各级党委、政府的重要工作日程，成立了相应“创强”工作领导小组，及时研究解决在“创强”工作过程中遇到的困难和问题，确保“创强”7工作目标如期实现。二是党政主要领导亲自抓“创强”工作落实。市和各县（市、区）党政主要领导经常深入调研，靠前指挥，多次带领相关职能部门负责人到“创强”乡镇（街道）和中小学校现场办公，对在工作中遇到的困难和问题当场研究解决，使各“创强”乡镇（街道）中小学布局调整和义务教育规范化学校校舍项目建设等主要工作顺利推进。三是加大政策宣传力度，营造良好工作

4、环境。各地充分发挥电视台、广播电台、网络等新闻媒体的舆论导向作用，立体式、全方位宣传创建“教育强市”和提升教育综合实力的重大意义，努力使教育“创强”这一民心工程和德政工程家喻户晓、深入人心，为“创强”营造了良好的社会环境。全市各地形成了以加大力度推进中小学布局调整，加快义务教育规范化学校建设为主的教育“创强”工作思路，突出重点抓投入、抓建设、抓质量，加速推进“创强”工作，为“创强”目标任务的顺利完成奠定了坚实基础。　　二、以县为主，多渠道筹措“创强”资金　　肇庆市政府加大对“创强”工作的资金投入，各县（市

5、、区）积极履行“创强”经费投入“以县为主”的工作责任，多形式、多途径筹措资金投入“创强”工作。一是加大财政投入。市财政从2010年起到2014年，每年安排专项资金2000万元，用以奖代拨方式对如期完成“创强”工作目标的县（市、区）和乡镇（街道）进行奖励。两年来，市财政本级累计已划拨教育“创强”奖补资金总额达到5470万元，为各地教育“创强”工作提供了强有力的经费支持。为了破解山区县“创强”7经费缺口问题，市政府积极争取省农村信用社肇庆办事处的支持，由市财政贴息2926万元，为广宁、德庆、封开、怀集4个山区

6、县争取到贷款2.2亿元，专门用于教育“创强”。各县（市、区）政府在财政资金吃紧的情况下，想方设法安排资金投入“创强”工作。高要市坚持“以县为主、镇级补充”的资金分担原则，累计已投入“创强”资金3.16亿元，成为到目前为止投入“创强”资金最多的县（市、区）；四会市各镇“创强”的基建投入和配置教学仪器设备资金投入全额由市财政负责；广宁县在地方财政并不宽裕的情况下，为每个乡镇安排了500万元“创强”启动资金，并对通过省“教育强镇”督导验收的乡镇给予200-300万元的奖励，为各“创强”镇提供了强有力的经费支持。

7、二是广开渠道筹集资金。各“创强”乡镇党委、政府摒弃“等、靠、要”的消极思想，通过充分挖掘潜力、积极盘活资产、吸引民资、发动社会捐资等多种形式筹措资金投入教育强镇创建工作。2010年以来，全市社会机构及个人为“创强”捐资总额达1.2亿元，为顺利完成“创强”工作目标作出了积极贡献。　　三、部门联动，形成“创强”工作合力　　肇庆市各级政府职能部门积极参与，全力配合“创强”工作。市、县两级教育行政部门作为创建广东省“教育强市”工作的具体实施部门，积极履行“创强”工作“总参谋部”和“作战指挥部”的职责，积极协调县（

8、市、区）、镇两级政府和相关职能部门，共同推进“创强”工作。　　各级财政部门及时为“创强”安排了专项资金；国土、住建、规划、消防等部门结合各自职能，强化服务意识，为义务教育规范化学校建设项目落实了优惠政策，为项目审批创设了“绿色通道”7。为了加快新建校舍建设项目施工图审查工作，市住建局与市教育局成立联合工作小组，定期召开联席会议，通报校舍建设项目施工图审查工作进展情况，协调解决在建设项目施工图审查工作中碰到的困难和问题。市审图单