xx县冬汛渔船安全生产专项整治实施方案

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1、XX县冬汛渔船安全生产专项整治实施方案当前已进入冬汛季节，影响我省的冷空气频繁，气候变化异常，不安全因素增多，极易造成渔船安全生产事故。为了做好冬汛渔船安全生产管理工作，保障渔民群众生命财产安全，有效防范和遏制渔船事故的发生，特制定本方案。一'指导思想和工作目标认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导关于安全生产工作的一系列重要指示精神，强化红线意识和底线思维，严格按照省海洋与渔业局《关于开展渔业领域重点安全隐患整治工作的通知》（X海渔电（2017）37号）及市海洋与渔业局《关于深入开展全市渔业领域安全隐患大排查大整治专项行动的通知》（X海渔（2017）91号

2、）要求，扎实开展冬汛渔船安全生产专项整治行动，深化落实渔船主体责任，全面推进渔船安全隐患排查治理，提高渔船事故防控能力，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，确保我县渔业安全生产形势持续稳定好转。二、组织领导为确保本次冬汛渔船安全生产专项整治活动顺利有序开展，我局现成立专项行动领导小组。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX下设办公室，主任：XXX（兼）三、整治对象和内容针对渔业安全管理的突出问题和薄弱环节，把渔业安全管理中存在着管理不到位、措施未落实的渔业村（公司）及C类渔业船舶、帆张网、渔业辅助船等10人以上的高危渔船作

3、为重点整治对象。整治的主要内容：（一）渔船安全设备（救生筏、带救生扶手的救生圈、救生衣、灭火器等）的有效配备，终端设备（北斗终端、AIS等）的更新及开机使用情况。（二）渔业船舶分类管理，渔船编组出海生产、航行、锚泊值班制度落实情况。（三）渔船船员动态表的登记情况。（四）渔业船舶（含休闲渔船）及船员有效持证情况。（五）外挂、租赁等脱管渔船的清理整顿及渔业辅助船、“船证不符"渔船的整治和安全责任落实情况。（六）渔船临水作业穿救生衣情况及超抗风力生产、超航区、超载“三超”情况。四'方法步骤整治工作从2017年11月1日开始至12月底结束，分三个阶段实施。（一）宣传发动阶

4、段（11月上旬）各有关单位要充分利用横幅、标语、宣传车、农民信箱和渔船安全救助信息系统等载体，加强对我县近期发生的二起沉船事故的“警示”教育，特别是加强对XX市人民政府印发的《关于切实加强渔船安全生产管理的若干意见》（X政发（2016〕47号）的宣传贯彻工作，大力宣传安全发展理念和渔船安全生产法律法规，普及渔船安全生产知识，提高渔民的安全生产主体责任意识和安全生产自觉性。（二）集中整治阶段（11月中旬一12月25日）组织开展渔船安全隐患排查，对违反有关法律法规逃避安全检查、不按规定配备安全设施和船员、违规航行和作业、违规携带网具、违章搭载人员、不落实值班瞭望制度等

5、问题的渔船，责令限期整改到位，防止渔船“带病出海”。严厉打击渔船超载、超抗风力、超航区等违规生产行为。严厉查处不按规定配备职务船员、渔船进出港签证没签、不按规定配备“三救”设备、擅自关闭安全救助信息系统船载终端设备等违法违规行为。（三）总结提高阶段（12月下旬）在专项执法整治工作基础上，从健全制度和完善机制上着手，切实加大治本力度，巩固和深化整治活动成效，不断完善渔业安全监督体系，使我县海洋渔业经济实现持续健康发展。五'处罚措施（一）对查获的违法违规行为，一律按照有关渔业法律法规规定实行顶格处罚，并责令整改，未整改完毕的，一律采取停航措施。（二）对已发放“停航指令

6、书”仍在生产渔船或存有重大安全事故隐患的渔船，一律采取扣船措施，直至安全隐患消除为止。六、工作要求（-）切实加强领导。各渔业乡镇（街道）要切实加强领导，进一步健全渔业安全生产管理体系，从服务中抓管理，在管理中抓落实，完善乡镇（街道）、村（公司）、编组船队、渔船老大四级管理网格。督促检查渔船安全生产责任制的落实和执行情况，全面实行船长是安全生产第一责任人的责任追究制度。（二）及时发布预警信息。一是各有关单位要督促渔船开启安全救助信息终端设备，充分发挥其在信息传送和防碰撞中的作用。二是各渔船安全救助信息平台要及时向渔船发布大风大浪预警信息，及时召回在外生产渔船进港避风

7、。（三）落实值班制度。县海洋与渔业局指挥中心要加强24小时值班，密切关注天气变化及海上作业渔船的动态变化情况。各渔业乡镇（街道）、村（公司）要落实出海渔船定时联络、每日点名制度，对失去联系信息的渔船要及时报告。）加大渔船主体责任追究力度。按照“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实到位不放过、有关人员未受到教育不放过”的四不放过原则，对渔船发生重大责任事故的责任人，要依法予以严肃处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。对负有责任的船东船长要严格追究，预防事故再次发生。