推进校务公开 建设幸福校园

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1、推进校务公开建设幸福校园　　校务公开就是将学校重大事项、涉及到教职工切身利益的事项进行公示，维护教职工的知情权和参与权，公开的主要目的是在于接受群众监督，推进依法治校和学校民主政治建设。从总体上来看，我省校务公开工作推行十年来，在一定程度上调动了教职工的工作责任感和积极性，改善了干群关系并带动党风廉政建设。然而，也必须看到，由于方方面面的原因，在推行务务公开过程中，还有许多不尽如人意的地方，值得我们关注和思考。　　目前，校务公开存在的主要问题有：一是在认识上有差异。有的行政领导对校务公开的意义理解不深，态度消极；有的担心校务公开会乱了正常秩序，影响个人权威；有的习惯于

2、传统的管理模式，认为“暗箱操作”是非少，可使自己的意图更快的体现为行政决策。行政层面的这些模糊认识和态度，一定程度阻滞了校务公开的推行。同时，有些教师中主人翁意识不强，参政意识不强，民主监督意识不强，表现出对校务公开工作的漠不关心或信心不足，也使校务公开工作缺少最为重要的群众推力。二是对公开的内容及程序随心所欲。主要表现在：决策过程忽略教代会的作用，一拍脑袋就以行政会议决定的名义公布于众，缺乏科学性；只公开“芝麻、绿豆”5般的事情，而对涉及利益荣誉分配、收支财务等问题则是能避则避。三是个别行政人员暗下抵制。个别人总认为公开是针对领导的，特别是群众中有公开的要求和呼声时

3、，觉得是刁难自己，跟自己过不去，因而抱着一种抵触情绪在淡化或回避这项工作。　　分析校务公开存在的问题，笔者认为原因在于：　　1.干部管理机制上的缺陷，阻碍了校务公开顺利推进。教育系统的干部是任命制，校长的权力来源、评价与去留由上级决定，与学校教职工的意愿相关性较小，也从根源上造成了管理层的群众观点淡漠。　　2.制度不健全，使校务公开缺乏规范依据。在校长负责制、任期制下，行政领导普遍把主要精力放置于社会看重的升学评价上，忽视了学校整体的制度建设；有的学校管理层制度意识不强，有制不依的现象较为普遍，在执行上也随意性较大。　　3.监督缺少力度。一是校内党政工相互兼职，职责不

4、明，监督不力，使校务公开无法真正落实。二是上级教育主管部门及工会组织虽有文件下达，但如何实施缺乏具体的监督保障机制，也由于面大点多，无法监督到基层；而各校的校务公开监督小组，由于运行机制不全，在实际操作过程中，一般都停留在面上。　　笔者认为，推进校务公开，建设幸福校园，关键是做好以下几方面工作：　　1.加强理论学习，提高认识，统一思想　　校务公开，学校领导的认识到位是基础。在校长负责制下，行政领导首先要加强理论学习，把思想统一到“三个代表”重要思想及科学发展观上来，真正认识到校务公开有利于决策的民主化、科学化；有利于调动和发挥全体教工的积极性与聪明才智；有利于促进学校

5、的党风廉政建设。5　　校长尤其要重视自身的学习，增强现代民主政治意识，真正树立以人为本、依法治校及清廉、务实、为民的理念，使权力自觉限制在“制度”里。　　2.健全工作运行机制　　在目前干部人事体制下，上级主管部门的检查、督促和反馈是保证校务公开的最有力推手。要把领导干部在推行校务公开与年度考核挂钩，与人事调整相结合，要定时不定时走访学校，倾听群众意见。每年一次的民主测评，要根据所反映的关键性问题，及时劝诫相关领导。对于违反规定又拒不改进的，应采取组织措施。　　校务公开的健康开展关键是靠校内运行机制的科学合理。党政工要按职责分工，独立运行，各施其责。要成立校务公开监督小

6、组，督检查校务公开的内容是否真实、全面、及时，公开程序是否规范等。要充分发挥教代会在校务公开中的主渠道和基本载体作用，把教代会民主评议学校领导干部与上级主管部门对领导干部考核、奖惩挂沟等。　　3.完善规章制度，规范运行操作　　健全的规章制度是校务公开健康运行的基础，只有有章可循、有据可依，民主监督工作才能真正落到实处。因此，必须按照公开办事制度的原则和要求，大力加强制度建设，强化校务公开的规范化管理。　　作为教育行政主管部门和工会组织，对校务公开工作应加强指导，建立切实可行的运行机制和强有力的监督、约束机制，结合本系统的实际制定和完善相应的制度，对公开的任务、内容、项

7、目、要求、程序、形式、检查与监督、违规责任追究等作出明确的具有操作性的规定。5　　学校主管领导应遵循上级文件规定并结合本单位的实际，制订校务公开实施细则，在教代会充分酝酿讨论的基础上颁布实行，保证校务公开规范、畅通。　　4.突出重点，务求实效　　校务公开工作要取得实效，关键在于紧密围绕学校发展的中心工作，抓住人、财、物等重点问题及关键环节，以及教职工切身利益密切相关的热点问题来开展工作。　　一要突出重点。如干部选拔、教师招聘、招生，物品采购、财务收支情况，教职工的考勤、奖惩、评优评先，“三公消费”情况等。　　二是要聚焦要点。领导层廉洁自律是目前教职工