xx市科技创新“115”行动计划

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1、XX市科技创新“115”行动计划为贯彻落实省委十三届九次全会和市委四届•■一次全会精神，着力补齐、补长、补好我市科技创新短板，加快推进“一转四创”，举全市之力推进创新型城市建设，使创新真正成为经济社会持续健康发展的主要推动力，为XX在“十三五”跻身全省经济总量第二方阵提供强有力的科技支撑，特制定本行动计划。一'指导思想和总体目标（一）指导思想。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是关于科技创新的一系列新思想、新论断和新要求，以“四个全面”和“五大发展理念”为引领，把科技创新作为引领发展的“第一动力”和必须补齐的重要短板,拉高标杆、争先进位，深入实施科

2、技创新“115”行动计划,即争创一个国家级高新区、建设一座XX科技城、实施创新服务五大行动，打造发展新引擎、开辟发展新空间，促进重点领域创新与大众创业万众创新结合，企业主体与协同创新融合，创新链与产业链、资金链整合，以科技创新为核心带动全面创新，以体制机制改革激发创新活力，推动经济社会发展动力根本转换，为高水平全面小康社会建设注入强大动力。（二）总体目标。到2020年，全市创新驱动发展战略实施取得实质性成效，创新条件明显改善，创新活力竞相迸发，创新合作更加开放，创新资源高效配置，创新创业蔚然成风，企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系逐步完善，创新

3、能力跻身全省“第二方阵”，实现经济保持中高速增长和产业迈向中高端水平“双目标”。二'争创一个国家级高新区按照"一核多园、市区联动”的思路创建国家级高新园区，以XX经济开发区和现代医药省级高新区为核心，联合椒江、黄岩、路桥的开发区、工业园区，形成“产城一体、优势互补、立足承接、联动申报、协同发展”的创建格局，把市区现有的优势产业和资源进行整合，形成以XX经济开发区为龙头，全面带动全市发展的大平台，成为我市转型发展的排头兵，力争2017年成功创建国家级高新区。三'建设一座XX科技城按照“一城三区”（科创综合区、孵化加速区和产业集聚区）的总体布局，在市府大道和开发大

4、道双轴连通下，形成一条由西向东的创新创业走廊，把科技城打造成为我市创新驱动示范区、智造名城核心区、产城融合先行区，切实提高中心城市的科技首位度，全力弥补中心城市的科技创新短板。科技城建设2016年实质性启动，三年初见成效，五年初步建成，努力在“十三五”把科技城建成全省有较大影响力的创新创业示范中心。按照“分区实施、联合作战”的模式，强势推进科技城重大项目建设。近期，科创综合区重点建设XX大学XX研究院后续工程、创业大街、“500精英”创业社区、大学生创业社区和科创综合服务大楼等五大项目；孵化加速区重点建设中试基地、孵化基地、众创基地、梦想园区等十大项目。四'实

5、施创新服务五大行动（一）创新主体培育行动。实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”计划，开展“百企创强、千企攀高”活动，完善省级科技型企业-高新技术企业-创新型企业的阶梯式培育机制；推进大型工业企业研发机构建设和规上工业企业创新活动两个“全覆盖”，鼓励和引导企业加大研发投入，提高企业R&D经费占主营业务收入的比重。到2020年全市国家重点扶持的高新技术企业达到1000家，省级科技型企业达到3000家，高新技术产业投资年均增长15%以上，企业研发机构突破1500家。1、做强一批创新领军型企业。发挥行业龙头企业与创新型试点（示范）企业的创新骨干作用，通过并购重组、企

6、业研究院建设，加速创新资源向企业集聚，增强其整合利用全球创新资源的能力，打造一批拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、核心竞争力强的领军型大企业大集团，并带动关联中小企业整体提升。2、壮大一批髙新技术企业。完善高新技术企业培育提升服务体系，激发高新技术产业、传统产业和新兴产业的企业创新活力。鼓励支持行业排名居前、技术水平高、市场前景好的高新技术企业增强创新能力，做强一批高新技术企业。加快运用高新技术改造提升传统企业的步伐，选择一批具有高成长性的科技型中小企业作为“小升髙”的重点服务对象，建立高新技术企业培育备选库，在研发投入、技术创新、创业服务、融资担保等方面

7、给予重点扶持，推动成长期科技型中小企业快速发展成为高新技术企业。积极培育新产业、新业态、新技术，扶持一大批技术水平高、发展潜力大、市场前景好的新兴技术型企业发展成为高新技术企业，带动企业创新集群发展。3、培育一批科技型小微企业。依托众创空间、创业社区等众创平台，支持年轻的大学生、出国留学归来的创业人员、大企业的高管和连续创业者以及科技人员等创业“新四军”发展。打造一批新型科技企业孵化器，大力发展“众创、众包、众扶、众筹”，孵化成长一批科技型小微企业。4、完善技术创新体系。编制《中国制造2025XX行动计划》，实施主导产业提升发展计划和新兴产业倍增发展计划,推动

8、XX制造高端化发展。围绕做强产业链部署