论文论公司章程的法律效力

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1、论公司章程的法律效力张良（河南财经政法大学河南郑州450002）内容摘要：公司章程是公司必备的、规定公司组织及活动的规则的书血文件，是以书面形式固定下來的股东共同一致的意思表示。依法设立的公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力，是管理公司内部事务的基木依据，是公司实力和信用的证明。公司章程在公司和公司法屮占有极其重要的地位。当前，我国法律关于公司章程效力的规定冇诸多问题。关键词：公司章程对内效力对外效力中图分类号：D913文献标识码：A文章编号：CN41-1233/D（2011）01-37-03公同这种组织形式要充分发挥其作用，就需要讨论其治

2、理结构的问题，当今强调最多的就是“公司自治”和“公司治理结构”。公司何以自治？公司章程即是其重要的依据和表现。但是奇怪的是，在当今对“公司治理结构”和“公司自治”的研究非常热门的情况下，公司章程的研究却处于少有问津的境况。并且，在实践当中，公司章程也并未引起足够重视，很多公司的章程都是照搬模板，冇些地方的公司章程己经演变成了“填空题”：大家按照模板在个别地方进行“填空”，具至答案很多雷同。本文试从公司章程的性质和意义着手，通过对公司章程法律效力的分析，对公司章程有一个较为全而的了解，进而指岀我们在立法和实践当中存在的问题并提出一些建议。一、作为公司宪法的章程公

3、司章程，是就公司组织及运行规范、对公司性质、宗旨、经营范围、组织机构、活动方式、权利义务分配等内容进行记载的基本文件。在某种程度上，公司章程在公司中的地位类似一国宪法的位置，是公司中最重要的文件,具重要性可以从以下儿个方面体现：（一）公司章程是股东契约与口治规则的结合冇学者认为，公司章程是股东Z间在平等协商某础上就设立公司的权利义务达成的文件，是股东自由意志的体现。并且公司章程i经登记即对股东和发起人具有约束力，故从其订立和效果看，具有契约（或合同）的性质。①这种观点就是所谓的“公司章程契约说”。此说是英美法系的通说，强调公司的设立自山，曾在理论界和实务界引起

4、了很人的反响。另有为者强调，公司章程是公司根据国家赋予的“公司自治立法权”而制定的规范公司组织和活动的口治法规。公司中各类人员必须遵守公司章程的规定，公司内部经营管理制度、议事方式及内部规章都不能与公司章程规定相抵触，否则就无法律效力。②这种学说就是所谓的“自治规则说”，也是LI木及其他部分人陆法系国家的通说。实际上，公司章程是契约和自治规则的结合。从法律责任的角度來看，违约的诉权只存在于当事人之间，而违反规则的诉讼主体町能会是国家授权的特殊机构。例如在冇限责任公司设立过程中，股东未按章程规定缴纳所认缴的出资，应当向已足额缴纳出资的股东承担违约责任，这时章程是

5、契约。我国《公司法》笫208条规定公司的发起人、股东未交付货币、实物，或者未转移财产权，虚假出资，欺骗债权人和社会公众的，责令改正，处以虚假岀资金额百分Z五以上百分之十以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。从这一规定看，它有时其至会导致刑事责任，这时章程已不再是契约，而是规则了。由此可见，公司章程是契约和白治规则的结合，是意定加法定的统章程的主要内容是股东意定的，而登记的过程则是法定的过程。我们可以这样说，公司章程是公司股东或发起人意思自治的法律文件，但它必须是在公司法律制度框架内的白治，并非股东们想规定的任何事情都可以写入章程，制定者们在协商章程条款时必

6、须依照公司法的要求进行。（二）作为公司设立基本要求的章程除了体现股东的基本意志外，公司章程也是公司设立的必备文件。这体现在以下几点：首先，公司章程是公司设立的行为要件。公司的设立是指公司的股东、发起人为了使公司得以成立并取得法人资格，依照法定条件和程序所进行的一系列法律行为的总称。③它是一种法律行为，要严格履行法定的条件和程序，否则就无法达到预期的法律后來。公司章程的制定是公司设立中的必备行为要件，股东设立公司吋必须首先起草并制定章程，这些章程也必须具备法定的内容。我国《公司法》第11条“设立公司必须依法制定公司章程”也明确了这一点。其次，公司章程也是公司实力

7、和信用的证明。在公司章程必须记载的事项中，包括了公司的经营范围、公司注册资金及公司股东或发起人、法定代表人等内容。公司章程是公司申请登记时必备的法律文件，经过公司登记机关的注册背记而貝冇对外公开性。上述帝程记载的内容，为投资者、债权人和第三人与该公司进行经济交往提供了条件和资信依据，便于相对人了解公司的组织和财产状况，便于公司与第三人间的经济交往。第三，公司章程是管理公司内部事务的基本依据。公司章程规定了公司组织和活动的原则和细则，它规定的股东的权利义务和确立的内部管理体制是公司对内进行管理的依据。二、作为公司宪法的章程的法律效力法律效力，是指法律的生效范围和

8、适用范围，即法律对什么人、在什么地方和