天然林保护工程实施成效及对策

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1、天然林保护工程实施成效及对策　　摘要针对卢氏县天然林保护工程实施成效进行分析，并根据天然林保护工程存在的问题，提出了天然林保护工程的发展对策，仅供相关部门进行参考。　　关键词天然林保护工程；实施成效；对策；河南卢氏　　中图分类号F326.2文献标识码A文章编号1007-5739（2016）18-0129-01　　1天然林保护工程区概况　　卢氏县在河南省西部地区，境内地势西高东低，南高北低，由中山、低山、丘陵以及河谷盆地组成，主要有褐土、棕壤、黄棕壤与潮土4个土壤类，自然植被发育良好，是全国南北森林植物混生区，森林植物

2、种类超过2400种，其中木本植物400余种，药用植物1225种，森林覆盖率为69.34%，位居全省前列。2015年，卢氏县完成林业生态建设1.432万hm2，完成造林8586.67hm2、森林抚育和改造6400.00hm2，顺利通过省林业厅核查和稽查，并在国家林业局开展的全国营造林综合核查中取得优异成绩。　　2工程实施取得的主要成效5　　近年来，卢氏县委、县政府高度重视天然林保护工程建设，调减木材产量，停止采伐天然林，木材的开采量大幅度降低，修复了森林资源；安排专业人员对卢氏县天然林加强管护，层层落实责任；对林业局的

3、员工进行妥善分流和安置，使林场职工老有所养、病有所医、生活有保障[1-2]。　　2.1生态效益　　卢氏县自实施天然林保护工程以来，林业的经营方向不断发生转变，由生产木材为主向以森林保护和发展为主的方向转变，森林资源的恢复速度不断加快，森林覆盖率达到了69.34%，森林活立木蓄积量为1076万m3；森林质量得到了大幅度提升；树木结构不断趋于合理完善；当地的生态环境得到明显改变，石漠化严重以及水土流失严重的地带都得到明显改善，各种地质灾害出现的频率也有所降低。　　2.2经济效益　　天然林保护工程实施后，卢氏县的林业总产值

4、得到了大幅度增加，通过科学合理的方法调整林业产业结构，开发森林资源，开展林下种植业，使林区的经济结构以及经营方式不断发展转变，林区经济呈现出良好的发展态势；林场工作人员的收入水平也不断提升。卢氏县的核桃种植面积近3.33万hm2，极大提升了农民的收入水平。　　2.3社会效益　　开展天然林保护工程，各级政府部门以及广大干部群众对保护森林资源的重要性认识增强，愿意自觉参与生态环境保护，乱砍滥伐森林以及乱捕滥猎野生动物等违法案件降低，卢氏县天然保护区的秩序逐渐得到稳定，林区建设步伐不断加快，先后被确定为国家天然林保护工程重

5、点县、退耕还林工程重点县和“南北水调”工程水源保护区。　　3天然林保护工程实施存在的问题　　3.1资金不足5　　在对天然林保护工程进行建设时需要有大量的资金作为支撑，但是在卢氏县的部分地区，受当地经济发展水平的制约，地方政府只有提供有限的资金，如果仅依靠国家的资金支持是根本不够的，由此不难看出，资金不足是制约天然林保护工程实施的重要因素之一。　　3.2木材市场萧条，经济效益下滑　　由于国内木材市场价格趋于低落，成交数额不断减少，人们的收入水平减少，使得资金较为紧张。而物价以及人工费用飞速增长，造成各项配套资金以及扶持

6、相关企业的压力增大，企业资金周转不开，对企业的转型发展十分不利。　　3.3技术力量薄弱　　管护森林的专业技术人员比较紧缺，人才流失现象较为严重，现有管护人员的专业知识水平以及技能都比较低。管护技术人员队伍的年龄分布不合理，人员老龄化现象严重，亟需引进专业知识水平较高以及高素质的技术人员。森林培育工业队伍的机械设备数量较少，机械化水平不高，不能适应新形势下管理森林的需要。　　4发展对策　　4.1加大资金投入力度　　实施天然林保护工程时所需的资金大都是依靠国家拨款以及地方性投资，这些资金根本不能使天然林保护工程正常实施。

7、卢氏县委、县政府应与当地的企业加强联系，争取地区企业投资，制定相应的方针政策，积极鼓励社会及个人投资，拓展融资渠道，增加资金投入，确保天然林保护工程顺利进行[3]。5　　4.2加强学习，提高护林员自身素质　　根据卢氏县森林管护的实际情况，定期组织护林人员进行相关林业知识的培训以及林业法规的学习，确保护林员熟练掌握管护形式、管护内容以及管护对象，进而提升自身的管护水平。林业站要针对每个护林人员实行目标管理，定期检查护林员所辖管护内的实际情况，实行奖惩制度。　　4.3积极构建和谐林区　　天然林保护工程属全面、系统的社会工

8、程，管护人员应积极开拓创新，引入先进的技术设备并加强推广应用，不断推动科技支撑体系建设，提升天然保护工程技术含量。完善天然林保护工程管理信息网络，建立天然保护林工程数据库，做好天然林保护工程动态监测。加强林业管护人员技术培训，提升工程科技管理队伍人员素质，推动工程和谐、持续发展[4]。　　4.4加强基础设施建设，改善林区生产生活条件　　改善卢氏