在创新中探寻共赢路径

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1、在创新中探寻共赢路径　　为进一步促进农民专业合作社持续健康发展，安徽省开展了创建农民专业合作社示范县活动。太和县自2013年6月创建省级农民专业合作社示范县以来，致力于新型农业经营主体的指导、扶持和服务，围绕合作社、家庭农场贷款难、生产成本高、农产品营销手段单一和农业劳动用工等方面存在的问题，进行了大胆创新，并探索出了一些破解之法。　　开辟贷款担保新路径　　2014年10月11日，太和县农委、县国元保险公司、县农行三家共同签订了三方协议，由县农委推荐，县国元保险公司担保，县农行放贷，为家庭农场提供保证保险贷款。实质内容有36个字，即“农委

2、推荐、国元担保、农行放贷、固定利率、政府贴息、风险共担、总量控制、一年一定、对象限制”6。保证保险是国元保险公司设立的一个新险种，专门解决家庭农场贷款无担保问题，在县农委的推荐下由他们来向县农行为家庭农场贷款提供担保，年收担保费为贷款额的2%；县农行在县国元保险公司的担保下，以不超过央行同期基准利率120%的贷款利率进行放贷，单笔贷款额300万元以内，全县年贷款额控制在1亿元以内；实行风险共担，县财政按贷款总额的20%缴存风险保证金并设立专户，当还贷逾期率超过2%时叫停，县农行绝对免赔率20%，县国元保险公司赔付率120%，不足部分从风险

3、保证金专户支付；对按期还款的，政府给予50%的贷款贴息，对逾期不还的，贷款利率上浮25%；试点仅限家庭农场，期限为一年。目前这项试点工作进展顺利，已为14家家庭农场办理了保证保险贷款2226万元。在新型农业经营主体贷款人人喊难的时候，太和县通过试点，找到了突破口。　　合作社与龙头企业无缝对接　　2014年5月，太和县124家从事粮食种植、农技服务和农机服务的合作社，在安徽三泰面粉有限责任公司的牵头下，以其在全县31个乡镇所设的43个“小麦储兑所”为基础，发起设立了“太和县共赢粮食产业联合体”，开展了产前、产中、产后的一系列联合互动。　　在

4、产前，合作社或家庭农场利用已经流转的土地，作为安徽三泰面粉有限责任公司的专用小麦生产基地，实行订单生产，所需种子、化肥等生产资料由联合体统一招标，集中采购，按中标价供给。在产中，合作社或家庭农场所需的技术服务、植保服务和劳务服务，由联合体统一调度，根据实际情况配置专业化服务队伍，服务收费明码标价。在产后，安徽三泰面粉有限责任公司以高于市场的价格，订单收购联合体成员的小麦，并开具小麦存单，合作社或家庭农场的小麦存单可以用来兑付农户的租金、生产资料、面制品、食用油、现金等，如果什么都不兑换可以作为粮食储蓄参与分红，有短期储粮和长期储粮两种分红

5、类型，农民和联合社成员单位均可参与。6　　通过联合，农民、合作社、龙头企业实现了三方共赢。一是，农户把土地流转出去，不仅可以获得每亩1000多元的租金收入，而且通过田间作业等，每年可获得5000元以上的工资性收入，如果农户自己生产的粮食存入联合体，存粮还可以获得相应利息，取粮、取面、取油、取挂面、取化肥任意选。二是加入联合体的成员单位可以进行生产资料、资金、技术、植保、机械、运输、仓储等方面的互补，从而都能够获得专业化服务。2014年联合体成员流转土地35000多亩，建优质小麦生产基地30000多亩，统一招标采购400吨小麦种子、1000

6、吨化肥，其中种子每公斤比市场价便宜1元，化肥每公斤比市场价便宜0.6元，直接为联合体成员节省成本100万元。三是牵头单位安徽三泰面粉有限责任公司，在“共赢粮食产业联合体”的运行中，不仅建立了自己的生产基地，同时还可以安排专用小麦的生产和加工，以此树立企业品牌形象。联合体成立以来，三泰面粉有限责任公司为农户代储小麦15351吨，直接为农户减少粮食损耗1200吨以上，减少损失300万元；储粮户每年每吨小麦分红120元，已经直接分红180多万元。联合体运行以来，展示了旺盛的生命力，目前成员单位已发展到450家。全县与联合体并行的还有“徽太”、“

7、徽合”、“徽渔”、“泰郭”四家农民专业合作社联合社。　　打造立体销售网络　　2014年，太和县徽太农民专业合作社联合社、太和县阿龙农民专业合作社、太和县雨田家庭农场联手打造了网上“阿龙哥商城”，实现了农产品网上销售、实体店销售、终端配送三位一体，打造电子商务营销五合一。6　　O2O模式营销。利用线上营销和购买，带动线下经营和消费。通过打折、提供信息、服务预订等方式，把线下实体店的消息推送给互联网用户，从而将他们转换为自己的线下客户，将获得客户的方式从线下变到了线上，线下客户的渠道仍然保持畅通。订单在线上产生，每笔交易可追踪，让企业食堂、学

8、校食堂、乡镇食堂以及餐饮酒店等在线上选购心仪的农产品，再到线下交付体验。食堂和餐饮单位无需再雇佣买菜人员，只要轻松用鼠标和手机提前一天下单，生鲜和蔬菜将在指定时间内准时送达，不仅价格透明，而且