浅析园林绿化执法工作存在的问题及对策

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1、浅析园林绿化执法工作存在的问题及对策　　摘要：通过总结分析园林绿化执法工作存在的不足和原因，提出相应的对策。　　关键字：园林执法；不足；经验；建议　　1存在的主要问题　　1.1爱绿护绿的意识不够　　虽然市民的爱绿意识有了明显提高，但存在对相关园林法律制度的缺乏了解，保护环境的自觉性不强，爱绿护绿的法律意识淡薄的单位和个人，对园林绿化法规知识知之甚少，在经济利益的驱动下，有时甚至“知法犯法”，只顾眼前和自身利益，私自破坏周边绿化现象时有发生。　　1.2行政执法工作力度不够，执法效果不佳　　尽管园林绿化执法所依据的法律、法规体系已日趋完善，能够做到有法、有规定可依，但在实际执法

2、工作当中，仍存在许多不足，比如园林绿化行政执法力度较弱，致使园林执法人员对违法涉绿案件的当事人下发了整改通知书，但因缺乏相应的强制力保障，让执法队员在具体执法中仍感到有些“底气不足”。　　1.3园林绿化管理与执法部门执法缺乏有效联动4　　当下，园林执法部门基本为园林主管单位的下属单位，如在违法涉绿工作过程中，需要市交警大队、公安等部门配合时，请示、报备等中间手续比较繁琐，执法办案时间被延误。此外，在联动执法中，因为缺乏有效联系机制，各单位之间联动配合，致使出现“配合得力，问题能够及时有效地解决，若联动配合中，有任何一方配合不到位，问题就很容易被搁置”的尴尬局面。　　2原因分

3、析　　2.1法律法规宣传还不到位　　由于对园林绿化法规的宣传力度不够，民众爱护绿地成果的良好意识和习惯没有达到一定的高度，致使移植砍伐树木为城市建设让路，小区公共绿地改头换面成为停车场等社会问题时有发生，城市绿地被重复建设，原有的绿化成果难以长时间被保持。　　2.2城市园林法规不完善　　园林执法工作虽然有法可依，但有部分法律法规的规定内容过于笼统，具体执法工作中容易出现自由裁量度太大，因缺乏强制力保障，不能及时得到制止和处理发生的违法涉绿行为，对拒不执行者震慑力较弱，从而加大了园林绿化主管部门的管理难度，不利于园林绿化成果的保护。　　2.3日常巡查的覆盖面有限、执法领域不广

4、　　在具体的城市园林绿化监管工作中，执法队员的日常工作主要集中在城市主要道路、路段、公园及小游园等巡查方便的地段，而对于一些较为拥堵的小巷、小路，巡查较为困难，监督检查工作不够到位。此外，由于人力、物力的局限性以及城市绿化案件发生的偶然性和当事人的难以确定性，园林执法通常依靠群众举报投诉和相关单位的协作通报等进行查处，导致城市绿化执法的执法工作较为滞后，执法覆盖面有限。　　3解决途径4　　3.1加大法制宣传力度，营造良好氛围　　要加大园林绿化法规的宣传力度。依托“12?4法治宣传日等开展多种形式的宣传教育活动，同时借助电视、广播、微信朋友圈、微信公众平台等媒介广泛宣传园林绿

5、化管理方面的知识，及时曝光毁绿损绿、恶意侵占绿地等情节较为严重的案件，形成良好舆论氛围，为打击涉绿违法行为保驾护航。　　3.2加强法制建设，建立健全园林法规体系　　健全城市绿化管理法律法规体系，建立更加完善的现代城市园林绿化管理法规、规章框架，不断创新园林执法思路，完善园林执法手段，达到园林执法全面、准确、有效、合法的新局面。同时还要建立健全监督制度和责任追究制度，对决滥用职权、以权代法等执法工作中容易滋生的问题及时进行严惩，保证执法体系的健康有序。　　3.3建立部门联合长效管理体制　　加强与城管、公安、社区中心等相关部门的协调与配合，成立专门的联动小组，对属地管理及时进行

6、明确划分，加强部门之间的沟通和联动，建立案件核查机制，对违法涉绿行为及时做出反应，大幅缩减绿化执法处罚的办结时间，提高绿化执法工作的效力。　　3.4开展专业培训，提高执法效能　　要加大对园林执法人员的培训工作力度，有效结合执法工作与学习培训，做到活用活学，不断增强执法工作人员的法律意识和法律素质，形成运用法律手段开展园林执法工作的新思路、新方法。　　4总结和展望4　　随着公民法律意识的增强，关注园林绿化的公众人数逐年增加，对园林执法工作也有了更高的要求，因此，在园林执法工作中，更应明确园林执法管理责任，积极探索出与当前经济发展趋势相适应的园林管理“新“模式和”新”体系，依法

7、建绿、依法护绿，真正做到工作“零”失误，避免因工作失误引起的不必要损失和纠纷，更好地保护园林绿化成果，推进城市生态文明的建设步伐。　　参考文献　　1幸铭芋.当前园林执法工作中存在主要问题和对策[J].重庆园林，2010（8）　　2王迪生.关于园林依法行政依法建绿工作的探讨[J].北京园林，2002（3）　　（责任编辑张芝）4