英国慈善机构在旧衣物回收体系中的作用

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1、英国慈善机构在旧衣物回收体系中的作用　　摘要：在英国，旧衣物回收再利用以慈善机构经营为主。早在第一次世界大战期间，英国就出台了慈善机构从事物品回收的相关法律，使得英国成为全球旧衣物回收渠道最完善的国家。本文希望通过对英国慈善机构旧衣物回收渠道、旧衣物回收再利用方式及回收效果的介绍，给国内相关行业提供一些借鉴。　　关键词：慈善；旧衣物回收；回收银行；慈善商店；上门回收　　Charity’sRoleinRecyclingSystemofUsedClothesinUK　　Abstract：InUK，recyclingofusedclothesisdominatedbyc

2、harityorganizations.AsearlyastheFirstWorldWar，UKhasintroducedsomeactstolicensecharitydorecyclingaffairs.BasedonintroducingtherecyclingandreusewaysandeffectsofusedclothesbyUK’scharityorganizations，thisarticlehopestoprovidesomereferencestodomesticreclativeindustry.　　Keywords：charity；rec

3、yclingofusedclothes；collectingbank；charityshop；housetohousecollection8　　2011年数据显示，英国人口为6243.57万，拥有2630万个家庭，平均每个家庭为2.83人。其每个家庭服装和鞋的消费支出平均为1090英镑，约合每周20.9英镑。英国全年在服装和鞋方面的消费支出约合290亿英镑，占英国消费支出总额的10%。2011年，英国纺织品服装消费量为250万～270万t，其中进口纺织品服装200万～220万t，英国本地产约50万t。在英国，每年废弃的纺织品占到这一消费量的65%。其中，来自家庭和

4、商业废弃的地毯约为370t，还有144t的垫子被填埋，价值约为1.4亿英镑的旧衣物被填埋。　　英国在第一次世界大战期间就颁布了《Police，Factories，etc（MiscellaneousProvisions）Act》，该法案允许慈善机构在路边从事与捐赠、回收物品相关的活动，这使英国慈善机构在旧衣物回收体系中发挥着重要作用。由于旧衣物以二次穿着为主，慈善机构回收后的旧衣物通过慈善商店以低价方式卖给需要的人们，使二手服装市场成为旧衣物再利用的主渠道。　　一、英国《废弃物分类条例》对织物废弃物的界定　　在英国，一般不将织物废弃物视为垃圾。垃圾是指织物不能被再销

5、售，或被循环利用，只能作为垃圾废弃。　　英国2005年生效的《废弃物分类条例》（TheListofWastes（England）Regulations2005/895，简称为LoW）分为20章，用01―20表示，每章中小节用4位数表示，其中织物垃圾废弃物涉及5章，主要包括纺织品产业废弃物、纺织包装材料废弃物、医疗防护服装废弃物、机械用抹布、家庭服装和纺织品废弃物（表1）。　　二、英国将废弃织物视为可再利用和循环利用8　　根据欧盟《废弃物框架指令》的相关条款，再利用、再使用（re-use）是指任何产品或部件在没有成为垃圾、而被以原有的状态再次使用的经营活动。旧衣物再

6、利用是指通过零售商店二次销售的纺织品服装，即通常所说的二手服装。二手服装是指可以被再次穿着或使用，依据欧盟《废弃物框架指令》条款规定，不属垃圾。　　循环利用（recycling）是指任何废弃物以原来的用途或其他用途被再次加工成为其他产品、材料或物品的经营活动。旧衣物的循环利用是指将其制作成抹布，大部分加工成垫子和室内装潢的纤维、汽车隔音板和内装饰材料、园艺篮和隔热材料等。在英国，从能源消耗、全球气候变暖和污染角度考虑，更加提倡再使用，认为再使用比循环利用要经济百倍。　　三、英国慈善机构从事旧衣物回收工作　　1.相关法律法规　　早在20世纪初，英国政府颁布了与慈善机

7、构从事回收工作的相关法律法规（表2）。1916年，英国颁布的《警察工厂法》（《Police，Factories，etc（MiscellaneousProvisions）Act》）也被简称为“街头收集法”8，允许慈善机构可以在购物中心、街边从事与捐钱、捐物（包括服装）相关的收集活动；1939年颁布《上门回收法》（《HousetoHouseCollectionsAct）》，给予慈善机构从事挨家挨户、上门接收捐钱和捐物的经营许可证及豁免权；1960年英国颁布了《慈善法》（《CharitiesAct1960》），目的是覆盖了《上门回收法》和《街头收集法》回收者的经营许可范

8、围，并将两