薄弱学校推进义务教育均衡发展的四个抓手

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1、薄弱学校推进义务教育均衡发展的四个抓手　　摘要推进义务教育均衡发展主要包涵经费投入、办学条件、教师队伍、学校管理和办学水平等，而对于边远地区薄弱学校而言，除等待从外部均衡来有益的资源外，侧重“四个抓手”。注重均衡发展基础，优化资源配置；握好均衡发展龙头，改进班子作风；抓好发展保障，规范学校管理；抓住创建合格学校契机，提高学校办学水平。　　关键词推进义务教育均衡发展四个抓手　　中图分类号：G424文献标识码：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.12.063　　FourGrippersofWe

2、akSchoolstoPromoteBalanced　　DevelopmentofCompulsoryEducation　　GUOJuying　　（Hu'nanProvincialResearchInstituteofEducation，Changsha，Hu'nan410005）　　AbstractPromotebalanceddevelopmentofcompulsoryinclusionmajorfunding，schoolconditions，teachers，schooladministratorsands

3、choollevel，etc.，andforthepurposesofweakschoolsinremoteareas，inadditiontowaittobenefitfromexternalbalanceresources，focusonthe"fourgrippers".Focusonbalanceddevelopmentofbasic，optimizetheallocationof7resources；balanceddevelopmentofleadingagoodgrip，improvedteamstyl

4、e；graspthedevelopmentofsecurity，regulateschoolmanagement；seizetheopportunitytocreategoodschoolsandimprovetheschoollevel.　　Keywordsimprove；balanceddevelopmentofcompulsoryeducation；fourgrippers　　全国县域义务教育均衡发展评估认定工作于2013年正式启动。推进义务教育均衡发展主要包括经费投入、办学条件、教师队伍、学校管理和办学水平等

5、，而对于边远地区薄弱学校而言，除等待从外部均衡来有益的资源外，自身应努力挖掘内部资源，大力推进义务教育均衡发展。笔者参加全省合格学校验收督导评估时，注意同步观察了这个方面的情况，并分析出薄弱学校自身推进义务教育均衡发展，具体应立足自身，侧重“四个抓手”。即：注重均衡发展基础，优化资源配置；握好均衡发展龙头，改进班子作风；抓好发展保障，规范学校管理；抓住创建合格学校契机，提高学校办学水平。　　1抓手一：注重均衡发展基础，优化资源配置　　（1）优化班级布局，资源利用最大化。如某镇镇域内小学教师大量缺编、初中办学条件相对较

6、好且教师相对过剩。灵活采取“五四（小学办1～5年级、初中办6～9年级）或四五分段管理”的办班模式，合理调整班级布局，既稳定了人心，又盘活了资源。7　　（2）均衡编制管理，教师配置最优化。因历史的原因，某镇教师编制严重短缺、年龄老化且区域内教师分布很不均衡，2010年教师平均年龄达到43.6岁，教师配置已入瓶颈。为突破瓶颈，解决实际问题，一方面积极争取县局重视逐步补充教师，2010至2012三年共补充教师87人，其中特岗教师50人，新招教师12人、免费师范生15人。另一方面中心学校积极采取调经费、控流动、补津贴等措施，

7、逐步实现教师的均衡配置。2010年至2012年，中心学校共向缺编单位拨付代课金45万多元；严格控制教师由边远学校向镇中心地区流动，2010年至2012年中仅调动2名教师进了镇中学；向偏远学校教师每人每月增加绩效津贴300元。这些举措，逐步实现了队伍的年轻化、专业化，为促进区域内学校均衡发展奠定了基础。然后，奖励硬件建设，条件改善均衡化。积极争取上级投入，争取财政资金和希望工程资金等，改善区域内学校的办学条件。镇中心学校还应鼓励各学校积极争取社会捐资改善条件，奖励争取社会捐资改善办学条件的学校，不断改善各学校的办学条件

8、。　　2抓手二：握好均衡发展龙头，改进班子作风7　　（1）拥有一位好校长。火车跑得快，全靠车头带。边远地区、镇中心学校应始终把改进班子作风、铸造务实干事的管理团队作为促进均衡发展的龙头工作来抓。首先强调中心学校的率先垂范，发挥中心示范作用。选好校长。常说一位好校长就代表了一所好学校。选好了校长，办好学校就有了希望。选用校长，从不任人唯亲，坚持无