守正创新 引领未来 开创学校体育工作新局面

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1、守正创新引领未来开创学校体育工作新局面　　【编者按】：为贯彻落实党的十八届三中全会《决定》作出“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”的战略部署，进一步深化学校体育改革，国务院办公厅近日印发了《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（以下简称《意见》）。本刊继上期刊登了指导文件及教育部体卫艺司司长王登峰答记者问后，全国上下学校体育工作者为之欢欣鼓舞，期盼这次改革能够见到显著效果。本期特邀专家、学者进一步围绕《意见》的精神实质及落实中需注意的问题、努力方向进行深入分析。　　摘要：本文对国务院下发《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》

2、从出台背景、亮点、落实中应注意的问题等方面进行了论述。　　关键词：墙壁；体育教学；利用　　中图分类号：G633.96文献标识码：A文章编号：1005-2410（2016）06-0004-0311　　近日，国务院下发《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》共6个部分18条，对今后一个时期我国学校体育工作的发展进行了全面的规划，明确了我国学校体育工作的指导思想、工作原则和工作目标，同时，指出了工作重点和具体路径。《意见》的下发，既凸显了党和国家对学生身心健康的高度重视，同时，也表明了学校体育工作发展相对滞后，学生身心健康状况不容乐

3、观的现实，正如《意见》中指出的那样“学生体质健康水平仍是学生素质的明显短板”，因此，准确理解《意见》的精神和要求，抓好学校体育各项工作的落实，是未来一个时期学校体育工作的主要任务。　　一、《意见》出台的背景　　（一）是贯彻落实党的十八届三中全会精神，推动教育综合领域改革的必然要求　　党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对当前中国面临的重大和紧迫问题作出系统改革部署。在推动教育综合领域改革部分，《决定》明确指出“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”，强调了德育、体育和美育的重要地位。首次把“智育”工作放在德育、体

4、育和美育之后进行论述。从行文中对“四育”的表述顺序来看，突出强调了体育在教育中的地位和作用，同时，也说明了体育在目前学校教育中相对弱势的地位，需要通过一系列强有力的措施予以加强，充分发挥体育在育人中的作用。　　《决定》对教育工作的不同领域提出了不同的要求：德育要求“坚持”――坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育；体育要求“强化”――强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健；美育要求“改进”――改进美育教学，提高学生审美和人文素养；智育要求改革。我们把“坚持”“强化”“改进”和“改革”这些表述放在一起分析，可以看出中央对教育领域内不同工作提出的要求是不

5、一样的。“强化”对应的是“弱化”“边缘化”，这从一个侧面说明了体育课和课外锻炼在实际学校教育工作中普遍得不到重视的现实。中央明确了“强化”11的要求，主要是针对长期以来，由于管理主体缺失、管理力度不够、力图解决各项工作落不到实处的问题。此次出台的《意见》，是落实中央精神的具体举措。　　（二）是对全面推进素质教育，贯彻落实“健康第一”办学指导思想的继承和发展　　进入新的世纪，根据世界经济、社会的发展，党中央、国务院着眼于我国21世纪人才培养的需求，在1999年，作出了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，指出“实施素质教育，必须把德育、智育、体育、美育等有机地统

6、一在教育活动的各个环节中。学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，还要加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践，使诸方面教育相互渗透、协调发展，促进学生的全面发展和健康成长”。同时要求“学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作，使学生掌握基本的运动技能，养成坚持锻炼身体的良好习惯。确保学生体育课程和课外体育活动时间，不准挤占体育活动时间和场所。举办多种多样的群体性体育活动，培养学生的竞争意识、合作精神和坚强毅力”。　　这些话语今天读起来依然方向明确，充满正能量。时间过去快20年了，一些遗留问题没有得到有效地解决，新问题却接踵而来。学校体育仍然是教育发展中的短板

7、，影响和制约学校教育的发展水平，影响学生的健康发展。全面推进素质教育，没有捷径可走，更不能让体育掉队，必须沿着我党一贯主张的教育方针，坚持德智体美全面发展，坚持诸方面教育“相互渗透、协调发展”，最终实现学生的“全面发展和健康成长”。在此，需要特别强调“学校教育要树立健康第一的指导思想”11是对全体教育者的要求，且不可把健康推给体育，更不能推给体育教师，因为，学生的健康受多种因素的影响和制约，体育只是其中能起到积极促进作用的有利因素。在学校教育中，如果不改变全体教育者的思想意识，仍然把体育工作放在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的境地，体育在学生发展中所起的