论我国公共危机传播中的媒介角色身份

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1、论我国公共危机传播中的媒介角色身份　　所谓危机传播，是指针对社会的危机现象和事件，如何利用大众传媒及其他手段，对社会加以有效控制的信息传播活动。其目的在于，政府或其他社会组织按照传播规律，利用大众传媒与公众进行有效交流和沟通，对危机处理过程进行干预和影响，使其向好的方向转化的过程。”[吴廷俊、夏长勇：《我国公共危机传播的历史回顾与现状分析》，《现代传播》，2010，（3）。]。既然新闻媒介的行为影响着整个危机事件的走向，那么厘清媒介在公共危机传播中的角色身份，对于政府运用媒介解决危机事件有着重要的意义。　　一、政府喉舌角色　　在中国现有的

2、体制下，“媒体是政治治理的重要工具，一级媒体附属于一级政府，还分享一级政府的权利”[潘祥辉：《论中国语境下的危机事件与媒介制度变迁的内在关系》，《传播与社学学刊》，2011，（15）。]，这说明媒体是国家政治领域的一部分。在这种角色身份下，媒介扮演的是政府喉舌的角色，实际上有社会管理功能。媒体作为喉舌角色的价值取向，强调的是传达党和政府的声音与意志。媒介的喉舌角色是一种历经时间最长的角色身份，从延安时期一直延伸到如今。我们党的新闻观念一直沿袭自1942的延安整风运动期间提出的相关理论。“喉舌论”被我们党明确提出是在改革开放后，胡耀邦在19

3、85年2月8日的党中央书记处会议上指出：“从最根本的特征来说，党的新闻事业是党的喉舌。”5喉舌论实际上是强调宣传和传播党的政策观念等功能。2003年非典危机以后，公共危机传播正式进入我国，媒体在公共危机传播中喉舌角色身份表现出正负两方面的作用。　　媒体在公共危机传播中喉舌角色身份的正面作用表现为，媒体传达了政府在公共危机事件中各种应对危机的措施和主张，对于消除公众在危机中的恐慌，激励公众共同应对危机事件，最终平息危机事件起到了重要作用。例如在2008年我国南方遭遇五十年不遇的雪灾时，政府部门通过新闻发布会主动提供大量的信息，国务院新闻办公

4、室在2月举行了4次新闻发布会，受灾严重的湖南省在11天内举行了13次新闻发布会，铁道、交通、公安部门每天召开新闻发布会，集中发布最新道路交通情况。新闻媒体通过报道政府、官兵和普通民众的救灾行动鼓励了危机中的灾民和救援者。温家宝总理和胡锦涛总书记亲赴抗灾第一线的行动，经媒体传递给公众后，感动和鼓舞了全中国的人民。但另一方面，媒体作为政府喉舌的角色身份也起到了一定的负面功能，这主要表现少数政府人员对于媒体的过分管制，影响了媒体对于公共危机事件客观和真实的报道。　　对于媒体在公共危机传播中的政府喉舌角色身份，我们一方面应该强化媒体在公共危机事件

5、中对于政府措施和行为的报道；另一方面，对于少数政府人员利用权利阻碍媒体正常报道的行为，应该进行监督。　　二、市场主体角色　　我国媒体的市场主体角色是在我国上个世纪90年代，对媒体实现“事业单位，企业化管理”5后实现的，这意味着我国媒体又具有经济领域的市场主体身份，扮演市场主体的角色。媒体作为市场主体角色的价值取向，强调的是其具有独立的经济利益，在行为方式上，表现为媒体不仅经营内容，还利用广告和组织社会活动获取经济回报。　　我国公共危机传播中，媒体的市场主体角色表现为对公共危机新闻的重视，希望通过这类新闻赢得更多的受众，从而获得更大的市场占

6、有分额以及广告分额。公共危机事件与其它的新闻事件相比具有更显著的新闻价值，其突发性、威胁性、紧迫性、不确定性等特征往往成为人们关注的焦点，特别是许多公共危机事件关系到公众的安全和相关权益，更是成为公众生活中的第一关注点，公众对于与公共危机相关的信息呈现出饥渴的状态，会利用周围的一切手段来获得相关信息。正是因为如此，公共危机作为新闻事件，自然而然具有巨大的受众面，对于公共危机事件的报道成为了媒体的“兵家必争之地”。现代媒体，往往将对公共危机的报道，甚至是独家报道作为显示实力、与其它媒体进行市场竞争的关键性舞台。媒体想获得受众的更多认可，占有

7、更高的市场分额，在如今日趋白热化的媒体竞争中获得成功，就必然在公共危机报道中全力以赴，做到客观、真实、及时、全面、充分的报道。　　公共危机传播中媒体的市场角色还表现为一些负面的影响，比如媒体为了经济利益放弃公共危机事件中应该发挥的监督作用。在2008年三鹿奶粉事件中，三鹿奶粉以300万广告费用换取了百度对相关新闻的删除。　　三、社会公器角色5　　媒体在公共危机传播中是沟通政府与公众的桥梁，进行公共讨论的平台，扮演社会公器的角色。媒体作为社会公器的角色，强调的是公共利益，这是媒体的基本立场与最终目的。我国学者郭庆光曾经将媒体的公共性和公益性

8、的依据表述为三个方面：“第一，大众媒介是现代社会必不可少的信息生产者和提供者，在满足社会的普遍信息需求方面起着一种公共服务的作用；第二，大众传媒的信息生产和传播活动对社会的政治、经济和文化道德