全面加强安全生产源头管控与安全准入工作

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1、word格式精心整理版全面加强安全生产源头管控和安全准入工作从源头上防范遏制重特大事故的实施意见全面加强安全生产源头管控和安全准入工作，既是防范和遏制重特大事故的有效手段，又是加强事故预防和源头治本的重要举措。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列重要决策部署，根据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》（安委办〔2017〕7号），结合《贵州省防范和遏制重特大事故工作实施方案》（黔安办〔2016〕12号）和《贵州省关于构建安全风险预防控制体系建设的意见》（黔安

2、办〔2016〕23号）相关要求，现就我省全面加强安全生产源头管控和安全准入工作提出以下实施意见。一、总体思路认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，认真落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中共贵州省委省人民政府关于全面推进安全生产领域改革发展的实施意见》（黔党发〔2017〕26号），坚持源头治本、风险预控，做实做细重大安全风险点的排查和分级分类管控工作，着力构建规划设计、重点行业领域、工艺设备材料、特殊场所、人员素质“五位一体”的源头管控和安全准入制度体系，减少高风险项目数量

3、和重大危险源，全面提升企业和区域的本质安全水平，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州新未来营造和谐稳定的安全生产环境。二、严格规划设计安全要求范文范例学习指导word格式精心整理版（一）加强规划设计的安全评估和统筹衔接。各地、各有关部门要把安全风险管控、职业病防治纳入经济和社会发展规划、区域开发规划，把安全风险管控纳入城乡规划。建立健全安全风险评估与论证制度，实行重大安全风险“一票否决”，科学合理确定企业选址和基础设施建设、居民生活区空间布局。加强规划设计间的统筹和衔接，确保安全生产和职业病防治工作与经济社会发展同规划、同设计、同实施、同考

4、核。各类开发区、工业园区等功能区选址及产业链选择要充分考虑安全生产因素，严格遵循有关法律、法规和标准要求，做好重点区域安全规划和风险评估，有效降低安全风险负荷。（责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅、省国土厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省水利厅、省安全监管局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会）（二）科学规划城乡安全保障布局。各地、各有关部门要制定防范生产安全事故和职业病危害的综合保障措施，严格依据相关标准规范科学设定安全防护距离、紧急避难场所和应急救援能力布局。城乡规划和建设要严格按照有关规定加强隔离带管控，严禁在

5、安全和卫生防护隔离地带内建设无关设施和居住建筑。（责任单位：省发展改革委、省国土厅、省住房城乡建设厅、省安全监管局、省环保厅、省级负有安全监管职责的有关部门，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会）（三）严把工程管线设施规划设计安全关。范文范例学习指导word格式精心整理版地上、地下工程管线规划布局、设计与敷设要严格执行有关安全生产的法律、法规和标准。已纳入城乡规划的管线建设用地，不得擅自改变用途。规范工程管线设施建设，健全油气管线安全监管措施和办法，从严控制人员密集区域管线输送压力等级。各地区在建设地下综合管廊时要遵循安全、有序原则，把加强安全管控

6、贯穿于规划、建设、运营全过程。要建立地下综合管廊安全终身责任制和标牌制度,接受社会监督。（责任单位：省级负有安全监管职责的有关部门，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会）（四）严把铁路、高速公路沿线生产经营单位规划安全关。铁路、高速公路沿线生产经营单位的规划与建设要严格执行相关法律、法规和标准。在高铁线路、高速公路两侧建造和设立生产、加工、储存或销售易燃易爆或放射性物品等危险物品的场所、仓库等，要严控安全防护距离。（责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省商务厅、省交通运输厅、省国土厅、省安全监管局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会）（五）严

7、格重大危险源管理。要高度重视周边环境与安全生产的相互影响，组织开展安全风险评估和防控风险论证，明确重大危险源清单，构建省、市、县重大危险源信息管理体系。按照“谁批准谁负责、谁建设谁负责”原则，明确安全管控责任部门及责任人，加强重大危险源安全管控。加快实施人口密集区域的危险化学品和化工企业生产储存场所搬迁改造工程。新建化工企业必须进入化工园区。（责任单位：省级负有安全监管职责的有关部门，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会）三、严把重点行业领域安全准入关（六）完善企业安全准入制度。范文范例学习指导word格式精心整理版根据法律法规、标准规范、产业政策

8、和行业领域实际，明确高危行业领域企业安全准入条件，审批部门对不符合产业政策、达不到安全生产及行业准入条件的企业一律不予核准。根据实际制定