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1、2018年财政预算执行分析2018年,全县财政工作在县委、政府的正确领导和区、市财政厅(局)的大力支持下,全面贯彻落实党的十九大精神、自治区第十二次党代会及十二届三次全会、市委四届二次和三次全会、县委十四届三次全会精神,不断深化财政改革,完善预算管理制度,加大预算统筹力度;优化支出结构,着力保障重点、改善民生;坚持依法理财,严肃财经纪律,强化财政支出绩效管理;积极统筹整合涉农资金,着力推进金融扶贫;积极防范化解债务风险和金融风险,各项财政工作稳步推进,经过不懈的努力,较好的完成了全年财政收支任务,预算执行情况总体
2、平稳。一、财政预算执行基本情况(一)预算收入完成情况2018年,全县完成一般公共预算总收入39,532万元,同比增长11.5%,其中:中央级收入15,254万元,同比增长18.3%;区级收入7,390万元,同比增长28.6%;地方一般公共预算收入16,888万元,完成调整预算的100.4%,同比增长0.4%。其中税收收入10,316万元,完成调整预算100.2%,同比下降11.1%;非税收入6,572万元,完成调整预算100.8%,同比增长26.0%。政府性基金预算收入4,424万元,完成年初预算的221.2%,
3、同比下降65.0%。-26-(二)预算支出完成情况2018年,全县一般公共预算支出完成571,914万元,为变动预算的99.6%,同比增长11.7%。政府性基金预算支出累计完成22,125万元,为变动预算的100%,同比下降1.9%。二、预算执行的主要特点(一)财政收入的主要特点和成效全县财政收入高开低走,走调回暖,稳中有增。今年以来受减税降费政策及经济下行压力的影响,全县地方一般公共预算收入一直处于增长乏力的态势,弹性不强。从完成情况看,全年完成地方一般公共预算收入16,888万元,为调整预算的100.4%,较
4、去年全年增收71万元,同比增长0.4%。分季度看,一季度高开低走,地方一般公共预算收入同比增幅从27.0%下降到-26.2%,二三季度逐步回调,同比降幅由4月份的18.2%收窄到9月份15.0%,趋于平稳增长,四季度保持缓慢增长态势,10月、11月同比降幅分别为10.9%,10.4%,12月同比增长0.4%,全年地方一般公共预算收入总体呈现上升。(如图)-26-1、税收收入2018年,全县税收收入累计完成10,316万元,同比减收1,284万元,下降11.1%,较2017年同口径下降60.7个百分点。主体税种“两
5、增一减”:增值税完成4,623万元,同比增长2.3%;所得税完成1,737万元,同比增长43.4%;营业税完成4万元,同比下降128.6%。地方小税种大部下降:印花税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税分别下降37.6%、2.3%、6.3%、84.3%,耕地占用税较去年同期减收2,158万元,是影响税收的主要因素。从税收收入构成来看:增值税占44.8%,企业所得税占12.4%,个人所得税占4.4%,城市维护建设税占7.8%,车船税占6.6%,耕地占用税占3.9%、土地增值税占4.0%,契税占12.1%,其他税
6、种占4%。(如图)-26-2、非税收入2018年,全县非税收入累计完成6,572万元,同比增收1,355万元,增长26%,较2017年增长20.4个百分点。非税收入较快增长的主要项目:一是行政事业性收费收入同比增收1,212万元,增长486.7%,主要是土地复垦费入库996万元,建材检验费历年清欠入库207万元;二是罚没收入同比增收540万元,增长68.5%,主要是公安罚没入库800万元,纪检监察罚没收入入库145万元;三是政府住房基金收入同比增收752万元,增长233.5%,主要是公共租赁住房租金入库752万元
7、。非税收入构成分析:专项收入占9.9%,行政事业性收费收入占22.2%,罚没收入占20.2%,国有资源有偿使用收入占30.6%,政府住房基金收入占16.5%,其他占0.6%。(如图)3、政府性基金收入项目单一。-26-基金收入只有国有土地使用权出让收入,全年收入4,424万元,完成年初预算的221.2%,超收2,424万元,同比下降65.0%,存在难以预测、不确定因素大等特点。(二)财政支出的主要特点和成效全县财政支出稳中向好,全力保障重点支出。2018年我县财政在“保工资、保运转、保民生”的基础上坚持以“精准扶
8、贫”,脱贫攻坚统揽全局,尽力优化支出结构,不断保障和改善民生,全县一般公共预算支出总量达到571,914万元,同比增支59,726万元,增长11.7%,完成变动预算的99.6%。从支出同比增长情况来看,一季度降幅略有放宽,从1月份的-18.9%到3月份-23.0%,二至四季度降幅逐步收窄,直至平稳增长,同比增长从4月份的-2.1%至11.7%。(如图)科学技术支出同比增长