党的建设新布局及其重大意义

《党的建设新布局及其重大意义》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、党的建设新布局及其重大意义商志晓（山东师范大学，山东济南250014）〔摘要〕党的建设新布局是一个由各方面建设为基本要素、由基本要素之间的相互关系为联结纽带的新的结构与体系。新布局既是党的建设的现实状态和实践成就，又是我们党的崭新思维和理论创造。对这样一个新布局，我们需要进一步科学把握、理性思考、深入探析，充分认识其重要价值和重大意义。〔关键词〕党的建设；新布局；重大意义〔中图分类号〕D26〔文献标识码〕A〔文章编号〕1002-3909（2012）04-0022-05改革开放以来的党的建设，无论是实践中的大力推

2、进，还是理论上的不断创新，可谓成就卓著，备受瞩目。历数一系列重大成就，其中有一项特别重大、特别突出，这就是党的建设新布局的形成与确立。党的建设新布局是指：党的建设由先进性建设、执政能力建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，构成为一个完整体系；以先进性建设和执政能力建设为主线，以思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设为基础，形成为一种基本格局。一、党的建设的布局及新布局作为系统而存在着的事物，都是由诸多要素构成的；诸多要素所以能构成一个系统，是由于它们按照一定规律和程序排列组合

3、起来，由此形成一个既紧密联结而又各有作为的整体，事物因此而具有某种结构、形成某种布局。自然界是这样，社会历史也是这样；可触及的实体性物体是如此，不可触及的非实体性物体也是如此。党的建设，属政治组织的自身运动，属政治领域里的重大活动，尽管有很大的独特性，可同样是作为系统而存在的，同样是由诸多要素而构成为一个整体，也就同样会有一种结构，有一个布局。“布局”这个词，既可作名词表征状态，又可作动词表征活动。以名词表征状态看，布局是指事物自身生成的一种结构及其内在要素之间的关系，这具有内生性或内在性；而以动词表征活动看，

4、布局是指对事物所作的带有指向性的一种规划，尤其是对其构成要素和组成部分进行的必要安排，这具有外在性或合目的性。党的建设的布局则既具有名词状态特征，又赋予动词活动属性。从二者兼具及其统一性来看，所谓党的建设的布局，亦即党的建设的架构和体系，是指党的建设内部的诸多要素按照各自的地位与作用予以科学排列组合而构成的一个有机整体。而这里所说的要素，主要是指在党的建设构架内具有实体性特征且处于第一层次的建设内容，如我们党在历史发展过程中逐渐探索确立并明确阐述的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、执政能力建设、先进性建设

5、、反腐倡廉建设等，其他一些要素尽管也具有实体性特征并且也很重要，但因其不属于第一层次建设内容、只是隶属于第一层次某一建设内容之中，故不再具体涉及和论述。对于党的建设的布局，无论我们是否关注重视过，无论我们是否自觉规划过，是历来就存在着的，是在实践进程中必然会形成的。因为只要有党，就会有党的建设，何况我们中国共产党是一个有着90多年的历史、在一个有着十三亿人口的大国执政时间60多年、世界上党员数量最多规模最大的执政党；而只要有党的建设，就会有党的建设的内容、要素，也就必然会有党的建设的结构、体系。而党的建设形成的

6、某种结构、某一体系，实质上就是一定时期党的建设的一种布局。我们常常把党的建设比作一项工程或一项系统工程，新民主主义革命时期称为“伟大工程”，改革开放新时期又称为“新的伟大工程”。这个伟大工程在推进实施过程中，不仅自身具有自我完善和自我调节能力，并由以衍生创造出适合自身发展的结构、体系，而且我们党也要根据任务、目标、方向、条件的要求，不断对其内容、要素进行充实和调整，对其内容、要素及内在关系进行梳理和引导，从总体上予以科学规划和设计、合理安排和部署。这样一来，党的建设在一定时期就会形成一种结构、一种体系，这就有了

7、党的建设的布局。从历史上看，我们党对于党的建设的布局，曾呈现出多种结构，具有不同状态。比较典型和有代表性的，有在战争年代形成过的“三大建设”（即思想建设、组织建设、作风建设）体系，还有在改革开放前中期因突出制度建设而出现的“四大基本建设”构架（即思想建设、组织建设、作风建设、制度建设）。而在当下，我们党因陆续提出并不断加强党的执政能力建设、先进性建设，把反腐倡廉建设从作风建设中剥离出来，使之上升到与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列的地位，这就使得党的建设中位列第一层面的建设内容愈加丰富、要素愈加增多。

8、由此带来的，就是党的建设的结构发生了新变化，党的建设的体系呈现出新面貌，党的建设的内在关系展现出新状态，党的建设的一种全新的布局也就呼之欲出，逐渐形成并得以确立。对此，党的十七大予以明确阐发，指出：新时期党的建设，“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建