安庆市工商质监局关于印发安庆市构建

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1、庆工质特〔2017〕168号安庆市工商质监局关于印发安庆市构建特种设备“六项机制”强化安全生产风险管控实施方案的通知各县(市）、区市场监管局，经开区市场监管分局，高新区安全环保局，市特检中心：根据《安徽省质监局关于印发构建“六项机制”强化特种设备安全风险管控工作实施方案的通知》（皖质函〔2017〕194号）、《安庆市人民政府办公室关于印发安庆市构建“六项机制”－１４－强化安全生产风险网格化管控实施方案的通知》（宜政办秘〔2017〕116号）文件要求,安庆市工商质监局制定了《安庆市构建特种设备“六项机制”强化安全生产风险管控实施方案》，请认真贯彻执行。　　　　　　

2、　　　2017年10月19日－１４－信息公开类别：主动公开抄送：省质量技术监督局，市安全生产委员会办公室，市应急办。安庆市工商质监局办公室　2017年10月19日印发校对：闻飞安庆市构建特种设备“六项机制”强化安全生产风险管控实施方案为推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生，进一步巩固安全生产“铸安”行动成果，深入推进平安安庆建设，现就构建特种设备安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”，强化安全生产风险管控。根据《安徽省质监局关于印发构建“六项机制”强化特种设备安全风险管控工作

3、实施方案的通知》（皖质函〔2017〕194号）、《安庆市人民政府办公室关于印发安庆市构建“六项机制”强化安全生产风险网格化管控实施方案》（宜政办秘〔2017〕116号）文件要求,制定本实施方案。一、总体要求－１４－全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察安徽重要讲话精神，严格落实全省特种设备安全监察工作会议和全市质量工作暨质量品牌升级工程推进会议精神，牢固树立新发展理念，准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移、重心下沉，坚持分级管控、分类实施、属地管理，坚持源头防范、系统治理、专

4、项整治相结合，强化安全生产风险管控，增强安全防范治理能力，消除风险隐患，把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，切实解决“认不清”、“想不到”、“管不到”等问题，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，全面提升安全生产工作水平。二、主要任务坚决防止系统性、区域性、行业性的特种设备事故，突出对学校、医院、车站、商场、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备加强隐患排查，持续加大电梯、压力容器、起重机械、锅炉等特种设备的安全监察和隐患整治力度。（一）建立风险查找机制，全面排查安全风险1.坚持关口前移、重心下沉，明确风险点查找、辨识工作的范围和工作要求，全面分析

5、可能发生事故的领域、部位和关键环节，找准、找全安全生产风险点。2.各县(市)、区市场监管局要依据安全风险点查找指导手册和有关标准规范，解决“查什么”“怎么查”－１４－等问题，提高发现安全风险的能力，组织本地单位及企业全面深入彻底地排查各类安全风险特别是重大安全风险，确保不留死角和盲区，切实查清风险点的分布情况，摸清各类风险点的底数，并建立完整台账。鼓励运用第三方专业力量参与安全风险排查，为安全风险管控工作提供技术支撑。3.各县(市)、区市场监管局要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立风险点信息采集、审核、报送机制。要认真筛选风险点、确认提交的风险点信息，并督促其根

6、据风险点变化情况，做好动态实时更新。（二）建立风险研判机制，科学应对安全风险1.建立健全安全风险评估分级标准体系。各县(市)、区市场监管局要对查找出的风险点进行科学评估，综合考虑起因物、诱导原因、致害物、伤害方式等，合理进行风险分类，分析风险引发事故的概率和后果，并结合辖区实际，研究制定特种设备安全风险辨识、评估分级标准，为开展风险分级管控提供依据。安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业和受影响的人群规模等。2.加强安全风险研判常识教育培训。各县(市)、区市场监管局要经常性组织开展安全风险研判常识培训，提高风

7、险研判工作的科学性、准确性和有效性，更好地指导安全风险管控工作。－１４－3.建立安全风险管控数据库。各县(市)、区市场监管局要在风险点信息采集、分类分级基础上，建立每一处风险点的分布、状态、现场管理和监管责任单位、责任人等风险管控数据清单。依托全省统一的风险点管理信息系统，实现安全风险状况的实时分析和动态管理，绘制风险点空间分布、安全风险等级分布电子图。（三）建立风险预警机制，增强风险防控的主动性1．加强安全风险预测预警工作。充分运用先进信息技术，对发现的风险点和安全隐患，加强安全管理，加强预测预警，做到早预警、早干预，及时督促整治，增强风险管控的主动性和预见性

8、。2．建立安全风险预警机