行政许可责任追究制度

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1、土右旗规划局行政许可责任追究制度为加强局系统行政许可行为的管理和监督，确保局系统及其工作人员公正、廉洁、高效地实施行政许可，依据《中华人民共和国行政许可法》、《建设部机关行政许可责任追究办法》等有关法律法规，结合工作实际制定本制度。一、局党支部、纪检法制室负责行政许可责任追究具体工作，通过下列形式发现和调查行政许可过错行为，根据调查结果提出责任追究意见，会同有关部门按照干部管理权限和行政处分审批权限的规定,实施责任追究。（一）行政许可检查；（二）行政许可决定会审；（三）查阅和审核行政许可档案资料；（四）受理群众投诉、举报和上级信访案件转办；（五）受理行政复议和行政诉讼案件；

2、（六）依法可以采取的其他方式。二、行政许可责任追究方式分为：（一）诫勉教育，责令纠正并做出书面检查；（二）通报批评；（三）当年考评为基本称职或不称职；（四）调离工作岗位；（五）给予行政处分。以上追究方式可以单处或并处。三、实施行政许可过程中有下列情形之一的，责令改正，对责任人追究责任。（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）未按照法定时限无故拖延行政许可的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者

3、不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。上述所列情形中，责任人主动发现并及时纠正错误、未给局机关和行政管理相对人造成损失或不良影响的，进行诫勉教育；情节较轻,经责令改正后，给局系统和行政管理相对人造成损害和影响较小的，责令作出书面检查，并给予通报批评，一年内有两次情形的，调离工作岗位，当年考评为基本称职；情节严重，虽经责令改正，仍给局系统和行政管理相对人造成损害和不良影响的，调离工作岗位，当年考评为不称职。四、实施行政许可过程中有下列情形之一的，责令改正，对责任人调离工作岗位，当年考评为不称职，给予行政警告至记大过处分；情节严重的，给予行政降级至开除处分

4、；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）未经会审、分管局长同意或者不根据会审结果、分管局长意见作出准予行政许可决定的；（四）违法实施行政处罚的。五、工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对责任人给予行政撤职处分。六、实施行政许可，擅自收费或者不按法定项目和标准收费的，责令退还非法收取的费用，调离责任人工作岗位，给予行政记过至记大过处分

5、。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的,依法予以追缴；对责任人给予撤职处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、股级等环节干部利用职权或者职务上影响，授意、指示、强令实施行政许可的、单位及其工作人员违反规定许可，或者违反规定插手干预行政许可事项，情节较重的，给予撤职处分；情节严重的，移送纪检监察、司法等部门处理。八、在行政许可过程中，具体环节的签字人被认定须追究责任的,后续各环节签字人的责任追究事宜由局党支部会审决定。九、有下列情形之一的，工作人员不承担行政许可责任：（一）行政管理相对人弄虚作假，致使工作人员无法作出正确判断；（二）法律、法规、规章和内部行

6、政管理制度未作规定或规定不具体，致使行政机关工作人员理解错误的；（三）因不可抗力导致行政许可过错发生的。十、被追究责任人，有陈述权和申辩权。被追究责任人对行政处分决定不服的，依照《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》等有关法律法规的规定办理。十一、本制度自2012年5月1日起施行。