东部地区职业教育与区域经济协调发展探究

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1、东部地区职业教育与区域经济协调发展探究摘要：经济发展新常态要求职业教育在拉动区域经济增长方面发挥有力作用。东部地区职业教育的人才培养规模、人才产出速度、人才输出质量、资金投入规模、专业结构设置与区域经济发展规模、增长速度、发展需求、经济总量、产业结构不相兀配，国家、地方政府、职业院校、行业企业应发挥各自的推动作用，力促东部地区职业教育与区域经济协调发展。关键词：东部地区；职业教育；区域经济；协调发展中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1672-5727(2017)01-0017-05在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的指导下，东部地区经

2、济可持续发展的突破口重点在于转型发展。而这一目标的实现对专业技术技能人才，尤其是高技能人才的需求极大。我国技术技能人才培养主要依赖职业教育，职业教育与区域经济协调发展意义重大。一、职业教育服务区域经济的基本方式职业教育与区域经济的关系最为密切。就单一向度来说，二者是相辅相成的关系，从人力资本的角度來说。职业教育为区域经济发展提供所需的技术技能人才及创新研究支持，从而实现区域经济的快速发展，另外职业教育是促进区域产业优化升级、技术创新的重要因素。区域经济发展为职业教育发展提供物质保障和发展指引。首先会影响职业教育发展的规模。目前我国的职业教育规模呈现出与

3、经济发展规模相同的东中西阶梯分布结构；其次，区域经济发展还会制约职业教育的投入、发展质量、人才结构、资源分布、布局结构等。具体来说，职业教育的人才培养规模、人才产出速度、人才输出质量、资金投入规模、专业结构设置与区域经济的规模、经济增长速度、经济发展需求、经济总量、产业结构相互关联，一一对应，互为因果，职业教育与区域经济发展二者共荣共衰。从立体逻辑架构来看，二者通过中间资本这一纽带来联系，区域经济发展提供的是硬资本（资金、机械设备等），职业教育提供软资本（技术、人才）；从二者之上的角度一一责任主体來看，政府、企业和学校等是二者的主体，多元化的责任主体下

4、牵引着两个耍素一一职业教育和区域经济，整体形成了立体的逻辑结构，彼此互相联系。以下具体从五个角度来分析。（一）职业教育人才培养规模人才培养规模的主要参与者是作为责任主体的国家和地方政府。国家作为职业教育发展的总指挥在促进职业教育人才培养规模与区域经济规模协调发展的问题上制定过中等职业学校教育计划原则和意见，并制定了区域经济社会发展战略，力图将二者统一规划，互为权衡因素。地方政府作为责任主体之一在该问题上提出要把职业教育纳入区域经济和产业发展规划中，要统筹规划、合理布局，优化配置职业教育资源。（二）职业教育人才产出速度职业教育的人才产出速度与人才培养规模

5、具有内在的关联，扩大人才培养规模就会呈现人才产出速度的提升。除以上各主体为扩大人才培养规模的举措外，还可通过减免中等职业学校学生学费，对家庭困难学生给予补助。扩大生均经费等措施等來增加职业教育的招生人数，扩大在校生数量，以提升职业教育人才产出速度。（三）职业教育人才输岀质量人才输出质量在职业教育?C区域经济协调发展中的作用极大，而在这方面的规定和举措甚少，并且多与专业建设混为一谈。从国家角度来看，只提到应重点支持一些工学结合及培养高技能人才的专业：地方政府提出确定一批技能型紧缺人才的培养培训基地，制定技能型人才培养规划：学校作为人才的输岀窗口提岀开展提

6、升高职专业服务产业发展能力的建设：企业作为职业教育的主体之一，在人才输出质量提升上基本没有参与。（四）职业教育资金投入规模同人才培养规模一样，在职业教育资金投入方面。主体仍是国家和地方政府。地方政府一方面在逐步完善政策，另一方面加大了对职业教育的投入，除此Z外，还确定了高等职业院校生均经费标准和生均财政拨款基本标准。逐步实行依据生均经费标准核定高等职业院校经费的制度。（五）职业教育专业结构设置在专业机构设置方面各责任主体均有参与。国家在专业建设上提出要选择一批优质的专业进行建设，重点支持一些工学结合及高技能人才紧缺的专业；鼓励地方和学校建设国家、地方、

7、学校三级重点专业体系。地方政府在贯彻、细化国家的专业建设方针之余，因地制宜地制定了口己的专业建设计划，发布了专业人才培养规模、就业状态和供求情况，调整和优化专业布局，明确了中职学校专业具备条件和相关细化指标。另外。各地都要审核中职学校设置专业的必要性和可能性。院校致力于建设科学合理的专业、课程、教材调整机制。跟踪市场需求的变化，适应经济、社会发展需要，调整、设置专业，建设龙头专业，形成专业群，开展专业建设情况自查和自评工作，调整已开专业内涵，提高专业建设的针对性。企业行业在这方面的贡献主耍在专业标准建设上，开发具有行业特色的教材以及建立校企合作的教材开

8、发机制，指导构建中高职协调发展的现代职业教育体系。二、东部地区职业教育与区域经济发展协调性实证