京津冀地区城乡空间发展规划研究

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1、京津冀地区城乡空间发展规划研究1、立项背景“京津冀地区城乡空间发展规划研究”是清华大学建筑与城市研究所自建所以来一直持续开展的重大研究，2002、2006和2013年先后发表了一、二、三期研究报告（见图1）。一期报告获1998年国家自然科学基金重点项目“可持续发展的屮国人居环境的基本理论和典型范例研究”和建设部科技项口“京津冀北地区城乡空间发展规划研究”资助，二期、三期报告是以清华大学参加的北京市城市发展战略研究（2003年）、北京市总体规划（2004年）、天津市空间发展战略研究（2004年）、首都区域发展战略研究（2011年）、

2、北京市教委重点学科群（2008年）、北京市总体规划实施评估（2010年）、北京城市总体规划修改（2014年）等若干课题为基础，对京津冀地区开展的持续研究。2、项目特点图1京津冀地区城乡空间发展规划研究一、二、三期报告下载原图本项目是1990年代市场经济改革后，针对首都区域空间发展而开展的持续性规划研究，历程跨越20余年，在多个关键节点发挥了重大学术作用与社会影响，为京津冀三地发展战略决策与规划编制提供了重要咨询建议。研究核心成果被中央采纳，为京津冀协同发展上升为国家战略提供了决策基础。研究团队作为第三方科学机构，战略性地提出了京津

3、冀协同的产业、交通、生态路径与首都功能疏解等一系列重要建议。研究而向区域协同的国际前沿，针对可持续人居环境建设的迫切需求，对发展人居科学理论，促进我国区域和城市规划学科发展具有突出的指导意义和重要的推广价值。3、主要研究内容3.1全球城市、世界城市地区的基础理论与比较研究第一，对于全球城市体系发展规律的研究。研究分析了全球城市和全球城市地区的新现象及其在全球经济格局中扮演的重要角色，追踪美国东北部地区、日木首都圈、英格兰东南部地区、法国大巴黎地区等世界城市地区，以及我国长三角、珠三角地区在产业、人口、空间格局等方面的发展态势，通过

4、比较研究，提出京津冀地区在全球化、信息化的大背景下，在中国崛起的过程中所应承担的国家战略任务和发展目标。第二，对于世界城市地区发展战略的归纳与总结。研究归纳分析了美国2050、德国2030、瑞士2060等国家中长期规划，大芝加哥都市区规划2040、未來鲁尔2030等区域空间规划，墨尔本2030、慕尼黑2030、渥太华2020等城市战略规划，认识到面对H益严峻的全球经济竞争，世界城市地区成为影响国家和地区发展地位的重要空间单元，各世界城市地区都在制定长远战略来促进城市与城市之间的协作，争取发展主动权，提升城市竞争力，改善人民生活质量

5、，增强城市抗风险能力。3.2京津冀区域发展问题与动向的长期跟踪与评价一、二、三期报告对京津冀地区的人口聚集、产业经济、土地利用、交通基础设施、牛态环境、文化资源等进行了持续追踪，并对未来发展趋势作出判断。研究认为京津冀地区特别是核心城市人口超常规增长，城市规模的扩展速度远超预期，人口、资源、坏境压力巨大。京津冀地区在未来一定时期内，仍将处于人口快速增长期，如不尽快采取有效行动，本已非常严峻的资源环境问题仍会在继续存在，而且很可能继续恶化。研究提出，长期以来京津冀地区固有的发展观、建设观，重增量，轻质量;重发展，轻生态;重效率，轻公

6、平;重竞争，轻协作，根深蒂固。依靠大企业、大项目、大投资、大拆大建，在短时期内取得了快速的发展，但也在有限的空间和时间内聚集了许多难以解决的矛盾，交通拥堵、雾霾、水环境污染、房价高涨、社会保障、区域发展失衡等诸多问题集中爆发，说明这种发展模式已经难以适应新的发展形势，甚至是产牛这些问题的根源，京津冀地区的发展模式己经到了不得不改的吋候。3.3京津冀协同发展的空间结构与模式研究研究以问题导向和目标导向相结合，开展多学科融合的情景分析，研究京津冀区域协同发展的空间结构和发展模式，其中：《一期报告》侧重于世界城市的理论和理念。提出以城市

7、地区的观念，塑造合理的区域结构形态。核心城市“有机疏散”与区域范围的“重新集中”相结合，实施双核心/多屮心都市圈战略。对核心城市无序的过度集屮进行“有机疏散”，缓解空间压力；与此相配合，在区域范围内实行“重新集中”，努力使区域发展由单中心向多中心形态转变。以京津双核为主轴，以唐保为两翼，构建大北京地区组合城市(conurbation)。采取“交通轴+葡萄串+牛态绿地”的发展模式，塑造区域人居环境的新形态(见图2)o图2《一期报告》提出京津冀建设双核心、多中心的“世界城市地区”下载原图《二期报告》侧重于京津冀总体空间布局的研究。提出

8、以“首都地区”的观念，构筑“一轴三带”空间骨架。以京津两大城市为核心的京津走廊，充分发挥天津滨海新区的作用，与北京共同建设世界城市地区;积极培育环渤海湾新兴发展带,推进港口合作和沿海通道建设，带动临港产业的聚集和港城的发展。壮大燕山和太行山山前传统