深入推进我国智库体系建设的建议对策

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1、深入推进我国智库体系建设的建议对策摘要过去两年多來，我国智库体系建设取得良好成效,主耍表现在:管理体制不断完善、职能类型持续拓展、业务架构不断强化、人才结构加快优化、科研管理更加规范、国际合作日渐增多等方面。同时，仍然存在建设布局亟待优化、咨政水平有待提升、面层次人才比较债乏、绩效管理不够成熟、制度保障尚不到位等突出问题。为进一步推进我国特色新型智库体系发展，建议做好以下工作：健全智库治理体系，构建和完善现代决策咨询制度；提升智库咨政能力，强化职能对接与决策咨询实效；优化智库人才结构，创新人才培养模式与聘任方式；加强智库经费保障

2、，拓展资金支撑与人员激励机制；深化对外交流合作，提高全球议题参与水平与话语体系建构能力。过去两年我国智库体系建设成效显著1.管理体制不断完善。--是注重建章立制，加强管理工作规范。为深入贯彻中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》精神，落实《国家高端智库建设试点工作方案》等具体政策部署，我国各类型智库普遍注重结合自身发展实际完善建设标准与管理规范，制定机构管理与经费管理细则，持续细化管理工作方案。中国社会科学院、中国宏观经济研究院、中国人民大学国家发展与战略研究院等儿家单位还相应调整了智库组织管理框架，对部门设置进行了精简与整

3、合。二是加强内部治理，包括组建“智库决策咨询委员会”或“智库理事会”等智库业务统筹管理平台，发挥其对于智库咨政研究工作的总体协调与综合管理职能。例如，中国科学院组建了事业法人机构“科技战略咨询研究院”；中国工程院在主席团与院常务会议领导下组建了“智库咨询工作委员会”，统筹管理各学部与研究院所智库建设；中国国际经济交流中心建立“智库理事会”并下设执行局，分别负责智库发展决策与日常研究咨询工作。三是不断深化机构定位，突出党和政府决策参谋助手作丿IJ。各类型代表性智库均高度重视研究方向与价值指向的把握，紧密围绕“四个全面”战略布局和中

4、国特色新型智库建设总体部署，积极制定发展规划并确立主攻领域，着力发挥口身在国家治理体系和治理能力现代化建设屮的战略研究与咨政建言职能，更好服务党和国家工作大局。2.职能类型持续拓展。一是职能构成更加丰富。现阶段，我国粥库主体职能因其在新时期的定位变化而得到很人拓展，除政策研究与决策咨询等嘅有职能外，政策评估、政策解读、政策质询以及对外交流等内容也融入进我国智库体系的职能架构之中。以政策评估工作为例，十八届三中全会《决定》部署实施以来，以国务院发展研究中心、中国社会科学院、中央党校、国家行政学院、中国宏观经济研究院、消华大学国情研

5、究院等为代表的智库机构普遍加强了对丁-全面深化改革重点领域政策规划与实施效果的综合性评估工作，并己取得一定的成绩和经验，评估结果得到社会广泛认可。二是领域布局加快确立。根据机构历史沿革与所处行业、所在地区改革发展实际，我国智库在“国民经济社会发展”“党政思想理论建设”“科技进步与科技创新”“国防、外交与国家安全”等四大重点领域的政策研究工作已有长期积累，咨政建言内容涉及经济发展、社会建设、民生保障、环境保护、军事国防、对外交流等在内的十余个主要方向。三是成果转化渠道更加多元化，在已冇内参研究报告与社会出版物的基础上，互联网愈发成

6、为智库成果转化与推广的重要媒介。3.业务架构不断强化。一方面，积极根据新时期新形势下的政策研究与决策咨询需要增设专业化研究部门与研究平台。如中国科学院持续深化“科技智库”定位，增设科学前瞻与科学思想、科技政策与决策咨询、科技创新与战略情报等多个研究部门，同时设立咨询研究、学科研究、科学规范与伦理研究、科普与教育研究、第三方评估研究等五个研究支撑中心作为智库主体业务架构；中国人尺人学国家发展与战略研究院结合自身高校智库特点，设立智库研究平台、智库转化平台和公共政策论坛等三大业务板块，在此基础上设立调査与数据中心、社会发展与管理大数

7、据中心、应用统计科学研究中心、公共政策实验室等机构作为智库信息支持平台；中国社会科学院构建“研究院一研究所一专业化智库”三级业务组织架构，在原冇研究体系基础上着力打造“国家全球战略智库”“财经战略研究院智库”“意识形态研究智1库”等专业化独立智库机构。另•方而，希力促进木系统内的政策研究机构开展智库业务交流。如国务院发展研究中心为推动政府决策咨询系统整体水平的提升，按年度举办“全国政策咨询会议”“全国政策咨询系统干部研修班”等活动，对提高各地政府智库水平成效显著；中央党校和屮国社会科学院举办的“全国党校系统智库建设座谈会”和“中

8、国社会科学论坛”等系统内会议，对促进本系统智库建设均起到显著促进作用。1.人才结构加快优化。高层次人才是件库的核心资源。自两办意见与国家高端智库试点工作实施以来,各领域智库均积极探索和优化岗位人才结构，廿力构建专业性、规范性、创新性并重的智库人才发展坏境。例如，