3.18新改革观：“新常态”与“四个全面”

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1、.新改革观：“新常态”与“四个全面”□竹立家今年的全国两会中，“四个全面”战略布局凝聚起全党全国上下的共识。马克思说：“理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。”党的十八大以来，习近平总书记就治国理政提出了一系列新思想、新观点和新论断，成为统一全党共识、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器。“四个全面”确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。新的征程已经开启，为帮助全市党员干部深刻把握“四个全面”的科学内涵，本期《理论周刊》特别策划邀请国家行政学院竹立家教授对“

2、四个全面”进行深度解读，系统梳理“四个全面”的内在逻辑、深刻意涵及重大理论和现实意义。党的十八届三中、四中全会以后，中国改革的未来战略蓝图日渐清晰，改革的理论表述和路径选择正在逐步从充满“改革激情”的老生常谈，向理论与实际相结合的、面对发展现实的操作化、具体化的“务实改革”转变，社会主义全面发展的“新常态”的轮廓正在逐步显现。未来改革的走向和步伐“确定性”...增强，改革与发展预期正在形成高度共识。精彩观点■十八大以来中国改革进程中的最大亮点是社会主义发展的基本理论创新和价值创新。社会公众之所以对中国发展前景的信心提升，一个重要来源是对新阶段改革与发展的理论表述和制度实践的信心。■以“

3、新常态”为核心概念的“新改革观”，不仅是对中国发展的新时期、新阶段“社会主义现实合理化”的一种理论解释和价值敷陈，而且也是对建设时期社会主义意识形态的基本内涵的丰富和完善。■“四个全面”是一个立足中国社会主义实践的，对社会主义发展传统、现实和未来进行深入思考和综合分析判断基础上的一个全面的、重大的理论创新。■只要我们坚持“新改革观”的理论指导并在改革实践中认真执行，我们就能给社会主义在中国的发展，乃至给人类文明的发展一个“确定性”的未来。社会主义发展与改革的新时期需要新理论十八大以来的社会主义改革的理论创新和发展价值定位，习近平同志把它概括为“新常态”，并通过“四个全面”的论述界定了“

4、新常态”的“中心内涵”...党的十八届三中全会以来，面对复杂的国际国内形势和人类文明形态的剧烈变化，特别是面对转型期的中国社会现实与问题，面对经过60多年建设时期社会主义的发展及经验教训，社会主义在新的发展时期和新的发展阶段面临着紧迫的理论创新任务。无论是在社会主义发展理念、发展价值方面，还是在发展方法、发展路径方面，适合于时代语境的、对人类文明进程具有普遍意义的、符合社会主义发展本质的理论建构，都会对社会主义发展的“未来预期”具有重要的标示意义。因此，仔细梳理十八大以来习近平同志的系列讲话精神及在这种精神指导下的改革实践，我始终认为，十八大以来中国改革进程中的最大亮点是社会主义发展的

5、基本理论创新和价值创新。社会公众之所以对中国发展前景的信心提升，一个重要来源是对新阶段改革与发展的理论表述和制度实践的信心。毋庸置疑，社会主义发展与改革的新时期新阶段需要新理论，而党的十八大提出的“五位一体”的改革方略，通过党的十八届三中、四中全会的凝练、提升、细化和具体化，概括起来可以用“三个关键话语”来表达，一是“全面深化改革”；二是“推进国家治理体系和治理能力现代化”；三是“依法治国”。换句话说，这三个关键话语不仅勾画出了未来中国社会主义改革与发展的基本蓝图和实现路径；而且更重要的是为未来中国社会主义改革与发展提供了基本的理论框架和基本价值目标。强化了未来社会主义发展与改革的“理

6、论确定性”和“价值确定性”。...我认为，对十八大以来的社会主义改革的理论创新和发展价值定位，习近平同志把它概括为“新常态”，并通过“四个全面”的论述界定了“新常态”的“中心内涵”，即“全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党。”这一论述既从发展目标、发展动力、发展保障、发展方法四个方面把社会主义建设时期的“发展理论”提升到一个新高度，又把“新常态”的内涵从“经济新常态”，拓展到政治新常态、社会新常态、文化新常态，是一个立足中国社会主义实践的，对社会主义发展传统、现实和未来进行深入思考和综合分析判断基础上的一个全面的、重大的理论创新；是从价值与制度两个方面对未来改

7、革和社会主义发展道路的总把握。深刻而又全面地体现了党的十八届三中、四中全会的基本精神。“四个全面”是对“新常态”的理论和价值界定“四个全面”的论述实现了改革的“工具理性”和“价值理性”的有机统一，勾画了改革“新常态”的基本框架，体现了“新改革观”的基本内涵首先，“新常态”这一概念，是在对过去60多年的社会主义建设，特别是改革开放30多年来中国发展所取得的辉煌成就的基础上，面对中国“社会结构性转型”这一“新现实”，所提出的一种“新改革观”，是符合