以改革创新为动力解决吉林振兴发展中的不平衡不充分问题

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1、以改革创新为动力解决吉林振兴发展中的不平衡不充分问题李寅权吉林省政府发展研究中心党的十九大报告指岀：“中国特色社会主义进入新吋代，我国社会主要矛盾已经转化为人民口益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展Z间的矛盾。”十九大报告对我国社会主要矛盾转化作出的重大判断，抓住了新时代我国基本国情的主要特征，反映了我国经济社会发展变化的实际情况，为制定新时代中国特色社会主义的新思路、新战略、新举措提供了基木依据，是中国共产党坚持实事求是、与时俱进、理论联系实际的重人理论创新，具有重要的现实意义和深远的历史意义。一、全面理解新时代的社会主要矛盾理解社会主要矛盾的内容，从需求侧来看，人民日益增长的美好牛

2、活需要，不仅对物质文化生活水平提岀了更高要求，而口在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也口益增长;从供给侧來看，发展不平衡不充分，主要包括城乡不平衡、地区不平衡、人群不平衡，体现在人民需求与社会供给不匹配，特别体现在就业、教育、医疗、居住、养老等民生领域，满足不了各类人群的需求，产品质量、服务质量、环境质量、食品药品安全质量等问题仍十分突出。学习贯彻落实习近平新吋代中国特色社会主义思想，要深刻领会、牢牢把握社会主要矛盾转化的内在要求，始终牢固树立以人民为屮心的发展思想，在继续推动发展的基础上，着力解决好发展中不平衡不充分的问题，才能更好地满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等

3、方面日益增长的美好生活需要，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。二.结合实际，正确认识我省发展不平衡不充分问题近年来，我省深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，经济社会发展取得巨大成就，不断解决发展中不平衡不充分的问题，人民的幸福感不断增强。但实事求是地说，发展当中不平衡不充分的问题仍然存在，主要表现在以下几个方面。市场主体发展的不平衡不充分问题。近年來，我省下大力气解决市场主体发展的不平衡不充分问题，加快国资国企改革，促进民营经济发展，各项工作取得了阶段性进展。2016年，全省民营经济实现增加值7651.5亿元，占全省地区生产总值的比重为51.4%;民营经济实现主营业务收入

4、3602&5亿元，比上年增长&3%。已有165户省属国有企业完成产权划转和工商变更，共涉及资产5083.8亿元，有48户国有企业拟开展混合所有制改革试点。但是，作为物质财富创造主体的国有经济与民营经济，需要在相互合作、相互竞争中实现共同发展，而我省两者发展还不够平衡和充分。一方面，国有经济存在“市场化程度低、比重过高、经济效益不佳、发展活力不足”等问题。我省规模以上国有工业企业资产占比是全国平均数的1倍，而国企盈利面只有45%。另一方面，民营经济存在“总量不够大，层次不够高，创新能力不够强，市场发育不够健全、融资难融资贵”等问题。因此如何做强国企、做大民营仍然是今后我省较长时间以来必须耍解

5、决的主要问题之一。产业转型升级中的不平衡不充分问题。近年来，我省结构调整和产业升级取得较大成效。2016年我省第一、二、三产业分别占比为10.1%.48%、41.9%。其中第三产业增加值6240.53亿元，占GDP比重提高3.1个百分点，增速达到&9%,高于全国平均水平1.1个百分点。战略性新兴产业发展较快，产值增长7.7%o其中医药、装备、软件信息服务业增速都达到两位数以上，软件信息服务业增长16%。但是我省结构性问题还很突出，仍存在产业结构不平衡、技术创新能力薄弱、服务业发展水平相对滞后、过度依赖汽车产业等问题。产业结构中第二产业比重过高，高于全国平均水平8.2%,而第三产业则占比较低

6、，低于全国平均水平9.7%,尤其是旅游、贸易、金融、保险等产业与其他发达省份差距悬殊。区域发展中的不平衡不充分问题。我省提出了推动东中西区域协调发展的战略布局。东部地区加快建设绿色转型发展区，滚动实施100个投资10亿元以上项目；中部地区加快建设创新转型核心区，构建产学研协同创新机制，岀台中部转型实施方案;西部地区加快建设生态经济区，河湖连通等重点工程深入推进，海峡两岸（吉林）生态农业合作先行试验区获批。总体看，东中部地区近年来发展迅速，且区域发展差异有减小的迹象。但是我省区域发展不平衡、不充分的问题依然存在。2016年，我省GDP为1.48万亿元，而中部地区的GDP为1.25万亿元，占全

7、省GDP比重高达84%;东部地区GDP为3244.72亿元，占全省21.7%;西部地区GDP仅占全省的20.5%（划分东屮西板块时，部分行政区划重复）。因此，加快区域协调发展，尤其是促进东部地区和四部地区快速发展仍然是今后一个时期我省的重要任务之一。保障和改善民牛领域的不平衡不充分问题。近年来，我省人民牛活不断改善、人民的安全感和幸福感显著提升。2016年，我省城镇居民人均可支配收入增长6.5%,农民人均可支配收入增长7