眼科研究所暨洛北医院迁建第章工程分析环评报告

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1、第四章工程分析第一节项目建设背景及建设必要性一、项目提出的背景医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展以及国家和民族的未来。人人享有基本卫生保健服务，人民群众健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，发展医疗卫生事业是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会宏伟目标的重要内容，是经济社会全面、协调、可持续发展的重要保证。3000m2临邑洛北医院成立于2005年12月，该院是德州泰明眼科研究所的临床科研基地，是临邑县城镇职工基本医疗保险、居民医疗保险定点医院，屈非营利性医院。该院目前位于临邑县城广场大街东

2、段，建筑面积，现有临床医护及科室人员60人，其中参与临床及科研的专、兼职教授级专家7名，眼科博士生1名，眼科硕士生1名。陕院现设有屈光科、特诊科、眼科门诊、眼科病房、手术室、内科门诊、糖尿病门诊、检验科、心电图室、验光配镜中心、药房、护士站、扶贫办公室、财务科等15个科室。临邑洛北I矢院现有工程尚没有环评手续，在新的环保政策要求以及I矢院自身发展的需要下，临邑洛北医院项目拟投资6000万元建设德州泰明眼科研究所暨洛北医院迁建项目，将前临邑洛北医院迁建至临邑县洛源路北首路西。拟建项目搬迁后由现有的住院床位40张增加至住院床位300张。新增至医疗设备162台（套），日最大门

3、诊接待量200人，年门诊量为8万人次。二、项目建设的必要性1、符合国家产业政策及发展规划根据国家发改委《产业结构调整目录（2013年修正本）》，本项FI属于第一类鼓励类项目第三十六条第26项〃全科医疗服务〃和第29项〃医疗卫生服务设施建设〃，因此，本项目的建设符合产业政策的要求。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》指出，“围绕构建和谐社会的要求，大力发展教育、医疗卫生、新闻出版、邮政、电信、广播影视等服务事业”;“明确教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等等社会事业的公共服务职能，对能够实行市场经营的服务，要动员社会力量增加市场供给3“鼓励社会资金投入服务业

4、，大力发展非公有服务企业，提高非公有制经济在服务行业中的比重”。《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》指出，“教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等部门对本领域能够实行市场化经营的服务，抓紧研究提出放宽市场准入，鼓励社会力量增加供给的具体措施”。2010年12月3日索注册国家发改委于发布了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》，除了明确规定“放宽社会资本举办医疗机构的准入范围”，“进一步改善社会资本举办医疗机构的执业环境”，“促进非公立I矢疗机构持续健康发展”等三大政策举措外，还明确指岀：“民营I矢院在I矢保定点、科研立项、职

5、称评定和继续教育等方而，与公立医院享受同等待遇”。并且还要“稳步推进医务人员的合理流动，促进不同医疗机构之间人才的纵向和横向交流，研究探I矢师多点执业”，随着这些配套措施的进一步细化与落实，必将促进我国医疗行业长远的市场需求。以上国家政策表明：政府不但要加大在医疗卫生事业方面的投入，而口鼓励社会力量参与国家医疗服务体系的建设，民营医疗机构、营利性医疗机构将进一步得到发展。2、项目的建设是医院自身业务发展的需要拟建项目建设，将推动智能居家养老服务业的发展，形成社区养老、日间照料、智能居家服务“三合一的平台”。设置基于互联网技术的智能健康监测、配餐、便民超市、居家生活服务、

6、健康管理、实时监测、紧急救助等智慧养老服务项目。聘请北京和老年病研究所专家坐诊，配备高端医疗设备和权威医牛,打造鲁北地区医养结合新模式，吸引周边地区养老人群和眼科病人。进一步扩大目前洛北医院眼科覆盖区域，改善洛北医院工作环境，增加接诊救治能力，推进我县防盲工作进一步开展。本项目的建设，会有效的满足德州及周边区域眼科治疗及I矢养结合人群的需要，是提高医养结合和老年人生活质量的重要举措。调查研究表明，该项目在业务发展方面拥有巨大的服务发展潜力，项目实施后，能获得充分的资源利用。第二节项目概况一、工程概况项目名称：德州泰明眼科研究所暨洛北医院迁建项目。建设性质：改扩建。建设工

7、期：本项目建设工期为24个月，即2017年5月至2019年5月。建设单位：临邑洛北医院。建设地点：临邑县洛源路北首路西。项口投资：项目总投资6000万元。二、建设内容及规模1、建设内容及规模20000m2本项目拟划拨土地67.61亩，总建筑面积，新增至医疗设备162台（套），项目建成后，日最大门诊接待量200人，年门诊量为8万人次，住院床位300张。建设内容包括门诊楼、病房楼、眼科研究所科研中心、医养结合（口间照料和智能居家服务中心）四项基本建筑，公共停车场，附属用房，道路管网、环境绿化等。拟建项目平面布置情况见图4.2-K2、项目组成本