常州区域城乡建设局文件

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1、常州市城乡建设局文件常建〔2017〕56号关于印发《落实建筑施工企业安全生产主体责任专项行动工作方案》的通知溧阳市住建委、金坛区住建委、武进区住建局、新北区城建局，各相关单位：为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志-17-重要批示指示精神和上级政府及建设行政管理部门关于安全生产的决策部署，着力解决建筑施工企业（以下简称企业）安全生产主体责任方面存在的依法履职不自觉、责任体系不健全、隐患排查治理不落实、管理制度不完善、安全基础不扎实等突出问题和薄弱环节,促使企业安全生产保障能力不断提升，根据《省住房城乡建设厅关于印发<落实企业安全

2、生产主体责任专项行动工作方案>的通知》（苏建质安〔2016〕444号）和市安委会《关于贯彻省安委会《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》和《落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案》的工作意见》（常安〔2016〕21号）文件精神，结合我市实际情况，经研究决定在全市范围开展为期三年的“落实建筑施工企业安全生产主体责任专项行动”，现将专向行动工作方案印发你们，请结合实际抓好落实。附件：《落实建筑施工企业安全生产主体责任专项行动工作方案》常州市城乡建设局2017年3月17日（此件公开发布）-17-常州市城乡建设局办公室2017年3月17日

3、印发附件落实建筑施工企业安全生产主体责任专项行动工作方案为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示指示精神和上级政府及建设行政管理部门关于安全生产的决策部署，着力解决建筑施工企业（以下简称企业）安全生产主体责任方面存在的依法履职不自觉、责任体系不健全、隐患排查治理不落实、管理制度不完善、安全基础不扎实等突出问题和薄弱环节,促使企业安全生产保障能力不断提升，根据《省住房城乡建设厅关于印发<落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案>的通知》（苏建质安〔2016〕444号）和市安委会《关于贯彻省安委会《关于进一步落实企业安全生产主

4、体责任的指导意见》和《落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案》的工作意见》（常安〔2016〕21号）文件精神，结合我市实际情况，经研究决定在全市范围开展为期三年的“落实建筑施工企业安全生产主体责任专项行动”，现制定方案如下：一、专项行动目标按照-17-省厅专项行动工作方案的总体要求，以《安全生产法》为依据，推动企业自觉落实应当遵守的安全生产法律法规、应当具备的安全生产条件、应当履行的安全生产法定职责、应当符合的国家标准和行业标准、应当承担的法律责任，促进企业安全生产工作走上法制化、规范化、制度化轨道。有效预防和减少生产安全事故，为实现全市建

5、筑施工安全生产形势根本好转打下坚实基础。二、专项行动范围和内容以全市房屋建筑和市政基础设施建设的施工企业为重点，督促企业落实省安委会《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》（苏安〔2016〕20号）各项要求，推进企业安全生产主体责任落实“一必须五到位”：（一）必须依法生产经营。企业必须全面树立法治观念，把住法律底线，须符合法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，有关企业应当依法取得相关安全生产许可并在许可范留内从事生产经营和建设。严禁违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，杜绝超能力、超强度、超定员组织生产的“三超

6、”现象，新建、改建、扩建工程建设项目应依法按基本建设程序办理施工许可和质量安全报监等手续，严格执行“三同时”管理规定。（二）安全责任到位。企业应当建立健全符合企业实际的，以主要负责人为核心的覆盖企业各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，在领导班子成员和管理人员中实行安全生产“一岗双责”，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。强化安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，按规定实行安全总监制度和配齐安全生产管理人员。1．-17-领导责任到位。企业领导班组成

7、员中，主要负责人要对安全生产负总责，其他班子成员也必须落实安全生产“一岗双责”，既要对具体分管业务工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责。落实安全生产“党政同责”，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任，企业党组织应承担引导和监督企业遵守国家法律法规，参与企业重大问题决策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展的重要职责。一级资质建筑施工企业应成立由本单位主要安全负责人担任主任的安全生产委员会。一级以下总承包施工企业和专业承包资质企业应成立由本单位主要负责人牵头的安全生产相应决策管理机构。安全生产委

8、员会或安全生产相应决策机构要制定安全生产例会制度，定期组织召开本单位安全生产形势分析会，及时发现安全生产工作中出现的新情况、新问题，掌握本单位安全生产动态情况，研究