建设工程质量监督管理要点研究

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1、建设工程质量监督管理要点研究【摘要】我国自建国以来就提出"百年大计、质量第一"的建设方针，颁发了许多建设工程质量管理办法。近年来，进一步反复强调，建设事业要健康发展，必须强化对工程质量的监督和管理。笔者根据工程质量监督工作实践，分析了当前工程质量监督的现状和影响工程质量监督成因，并对当前建筑工程质量监督管理工作的要点进行了探讨。【关键词】工程质量；监督管理；现状；成因；管理要点建设工程质量监督管理是建设工程监督管理中非常重要的内容之一。建设工程质量监督管理的好与坏，直接影响建设工程的质量和进度。

2、近年来，随着建设工程逐渐增多，使建设工程质量监督管理增加了发展机遇与挑战。建设工程质量监督管理应该采取什么样的管理模式适用新形势，是目前行业内的重要课题。1、工程建设及质量监督现状分析1.1工程建设现状随着市场经济的发展，人们的生产生活水平的日益提高，大量的商品房得到开发，城镇建设等大中型项目相继上马，工程项目数量日益增多。但工程建设各方责任主体从技术管理水平、质量要求、安全措施等都未达到现代建设水平的要求，故对工程质量监督工作显得更加重要和突出。1.2工程建设质量监督现状建设工程实行质量终身制

3、，五方责任主体负责制。国家对工程建设质量监督，除建设各方责任主体在各自职责范围内对质量管理外，政府部门委托建设工程质量监督站负责工程建设质量监督。由于工程建设单位、施工单位等建设责任主体受市场经济影响，都把追求利益最大化作为工程建设的一个主要目标，把工程质量放在被动地位。如果没有相应的约束机制和监督管理，那么，工程质量管理的重视程度就会不够。政府质量监督管理成为控制工程质量的重要环节。随着工程建设投资规模的快速增长，工程质量监督的范围越来越大，监督的内容越来越多，监督的工程技术含量越来越高，监督

4、人员工作任务也就日益繁重。另外，各种新问题、新情况的出现，监督力量更显薄弱。目前，政府实行的行政责任追究制度对质量监督工作提出了更高的要求，监督人员工作压力更大。2、影响工程质量监督成因分析影响建设工程质量的因素是多方面的。不仅要重视某个“点”或“几个点”的管理，更要注意“面”的管理。下面对影响工程质量监督的原因进行分析。1.1建设单位对建设工程质量监督的影响建设工程的建设单位投资的目的及管理直接影响建设工程质量。商品房建设，建设单位是开发商。开发商之所以有投资行为是来自于他们对投资回报的期望。

5、不是以工程质量为终极追求目标，而是关心投资回报，追求利润的最大化。相应的选择施工单位就会偏向报价低的施工单位，直接影响建设工程质量。从而加大了建设工程监督管理的难度。政府投资项目，建设单位是政府各级部门。代表了公众的利益，最关心的是结构安全问题，是人民群众生命财产安全，是不要出现房子倒塌等重大质量安全事故。从整体上来看，对工程质量非常关注。但由于投资体制、部门利益、监督机制等的影响，在建设过程的各个阶段，各部门的权利、义务和责任纠缠不清，一旦出现质量问题，相互推诿，责任难以落实。建设工程质量监督

6、机构作为政府的职能机构之一，不能很好行使其监督权力与义务。1.2施工单位对建设工程质量监督的影响施工单位作为建设工程的实施责任的主体之一，工程质量的高低与施工单位的管理水平、技术水平密切相关。目前我国招投标规范规定合理低价中标。但有些项目是低素质、低水平的施工队伍采取挂靠、违规分包、转包及恶意竞价等非法手段获得。获得工程后，施工队伍为获得利益最大化，必然通过降低工程质量标准，不完全按照设计或规范施工，势必埋下工程质量隐患。为消除这些隐患，大大增加了监督机构的工作量。2.3地勘、设计单位对建设工程

7、质量监督的影响由于工程数量及规模的剧增，地勘、设计单位工期紧，任务重，对所负责的部分工程项目勘察和设计深度不够，部份项目与实际不符，不能很好地指导施工，导致工程质量监督缺少依据。2.4监理单位对建设工程质量监督的影响监理单位受建设单位的委托，在工程建设的阶段，对工程质量、进度、投资、安全进行全面监控。但是在实施过程中存在权威性、责任心、专业技术水平方面不足的问题。监理单位应严格按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责。但部分工程监理是建设单位说什么，他干什么，权

8、威性不够。监理单位在工程项目管理当中，存在个人素质参差不齐，职业道德较差，责任心严重不足，甚至与施工单位串通一气，掩盖质量问题等现象。监理单位在人才结构上不合理,设计知识、实践经验、土建、安装、装修及消防等专业的人才不足，不能很好地满足工程的需要。这些问题不同程度地造成监理单位对工程质量的管理缺位，监理单位对工程质量管理的责任无形中转移给工程质量监督管理部门。2.5监督机构对建设工程质量监督的影响国家对工程建设质量监督，除建设各方责任主体在各自职责范围内对质量管理外，政府部门委托建设工程质量监督