民营科技企业发展意见

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1、民营科技企业发展意见为进一步加快我省民营科技企业的发展，促进科技与经济的紧密结合，推进科技强省和经济强省建设，特提出以下若干意见。一、充分认识民营科技企业的重要地位和作用（一）民营科技企业具有很强的创新活力和创新潜力,是先进社会生产力的重要组成部分。大力发展民营科技企业，提升民营企业的科技含量和整体素质，是浙江经济新一轮发展的重大举措，有利于进一步发挥我省的体制优势,增强科技创新优势；有利于加快调整经济结构，提高经济增长的质量和效益；有利于增强我省综合实力和国际竞争力，加快现代化进程。近年来，我省民营科技企业快速发展，已成为浙江科技创新的主力军和经济发展的重要增长点。但是，

2、民营科技企业数量还不多，自身创新能力还不强，发展环境还不够理想，民营企业产业层次和企业素质亟待进一步提高。各级党委和政府要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识发展民营科技企业的重大意义,增强责任感和紧迫感，采取切实有效措施，促进民营科技企业的大发展、大提高。（二）加快民营科技企业发展的指导思想。按照“三个代表”的要求，进一步解放思想，转变观念，深化改革,扩大开放，充分发挥广大科技人员和社会各方面的积极性,大力发展多层次、多形式的民营科技企业。坚持市场导向与政府引导相结合，完善区域科技创新体系、投融资体系和人才支撑体系，优化发展环境，促进民营科技企业上规模、上水平，推动

3、全省科技创新体系建设、高新技术产业化和经济结构调整，增强国民经济的综合实力和国际竞争力。（三）民营科技企业发展的总体目标。进一步扩大总量，提高质量，壮大实力，增强竞争力。到XX年，基本形成以民营科技型大企业、大集团为龙头，民营科技创新机构为支撑，广大科技型中小企业为基础的民营科技企业群体，在全省科技创新和经济发展中发挥重要作用，使浙江民营科技企业发展进一步走在全国的前列。二、大力发展多形式、多层次的民营科技企业（四）鼓励高等学校、科研院所、国有企业的科技人员、留学回国人员和社会各界，领办和参与创办民营科技企业，包括民营科技开发机构和科技中介服务机构。鼓励有条件的科研院所、高

4、校校办企业和国有企业，通过股份制改造，吸纳民间资金，转制为民营科技企业。鼓励非科技型民营企业加快技术改造，加强技术创新，逐步改造提升为民营科技企业。鼓励民营科技型中小企业开发高新技术产品，发展成为高新技术企业，有条件的成长为高新技术企业集团，不断做强做大。鼓励民营科技企业面向国际市场，扩大高新技术产品出口，成为科技型、外向型企业。鼓励外商投资兴办高新技术企业，创办独资和中外合资、合作的科研开发机构。（五）降低门槛，允许注册资本50万元以下的科技型小企业将注册资本分期注入，首期注入10%以上，最低不少于3万元，一年内追加至50%以上，三年全部到位。达到省级以上高新技术企业标准

5、的，经省科技厅行政部门认定,省工商行政部门核准，可以冠“浙江”名称。（六）民营科技企业要适应国内外市场竞争和科技创新的需要，按照现代企业制度的要求，不断深化制度创新,加强企业内部管理，建立科学高效的经营决策、管理和运营体制，特别要建立比较完善的科技管理、人才管理和知识产权保护制度。（七）民营科技企业要认真落实省政府（浙政[1998117号）的精神，以多种形式调动在分配上向科技人员倾斜，高薪聘请有真才实学的科技人员或实行技术承包。鼓励技术入股，鼓励有突出贡献的科技人员持大股。技术入股，可按投资各方约定的协议，或经投资各方确认的科技评估机构的评估价值办理。投资各方约定并经省级以

6、上科技行政部门认定，高新技术成果入股比例可不受35%的限制。三、增强民营科技企业的技术创新能力（A）鼓励和支持民营科技企业加大科技投入，加快人才引进和培养，加强具有自主知识产权的新产品、新技术、新工艺的研究开发，注重国外先进技术的引进、消化和二次创新，不断增强市场竞争能力。科技型中小企业的技术开发费占销售收入的比例要达到3%以上，科技人员占职工总数的比例要达到20%以上，专利产品和市级以上新产品的销售收入占销售总额的比例要达到50%以上。经科技行政部门认定的科技型中小企业，参照享受高新技术企业的优惠政策。（九）鼓励民营科技企业与高校、科研院所所建立稳定的科技合作关系，联合兴

7、办各类科研机构，进行产学研联合科技攻关。鼓励和支持有条件的民营科技企业建立高新技术研究开发中心、工程研究中心、企业技术中心。鼓励有条件的民营科技企业设立企业博士后科研工作站、博士或硕士实验基地。鼓励有条件的民营科技企业积极申报国家和省各类科技研究开发项目。（十）各地尤其是国家和省级高新技术产业园区、大学科技园、高新技术产业基地，要进一步加强创业服务中心（孵化器）建设。鼓励企业和个人投资兴办孵化器。各类孵化器，经科技行政部门认定，享受高新技术企业的优惠政策。（十一）加快建设中国浙江网上技术市场，进一步办好浙江科技信息