城市桥梁管理养护中存在问题及解决措施

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1、城市桥梁管理养护中存在问题及解决措施【摘要】本文探讨分析了城市桥梁养护管理中存在的一些问题。结合目前城市桥梁存在的实际问题，提出了一些建议,以推动城市桥梁管理养护的制度化、信息化和科学化。【关键词】城市桥梁；管理；养护；问题城市桥梁作为城市基础设施的重要组成部分，直接关系到城市交通和公共安全。城市桥梁的养护长期以来是参照公路桥梁执行的，管理制度建立较迟，城市桥梁养护自2004年《城市桥梁养护技术规范》实施以来受到较大重视，但总体来说当前城市桥梁养护中还存在着不少问题，这部规范至今执行力度不强，重新建、轻管养和养路不养桥的错误认识没有得到

2、很好解决，桥梁老化问题日益突出，存在着管理机构不健全，检测维修经费难以保障，人员技术力量薄弱，检查、检测、维修和档案管理不规范等问题。1.桥梁老化问题解决措施1.1桥梁老化问题。（1）有的桥梁年代久远，产权界定不清，责任不明确，在日常管养中存在有盲点。（2）建于上世纪六、七十年代甚至更早的桥梁在城市桥梁中占有不小的比例。这些桥梁受当时条件影响有的本身就存在着先天不足，加上管养不及时，不到位，使得这些桥梁存在不同程度的结构病害，有的甚至成了危桥。(3)有的桥梁以前位于城乡交界处，交通量不大，桥梁设计荷载较低。随着城市的发展，这些地方早已成

3、为市区,交通量大幅增加，已满足不了现代交通的需要。(4)有的桥梁宽度先前和道路宽度相符，后来道路重修加宽了，桥梁没有加宽，使得道路宽敞、桥梁狭小的现象屡见不鲜，桥梁成了“瓶颈”，既影响交通还增加了不安全因素。1.2桥梁老化解决措施。首先应明确桥梁产权；危桥应及时维修加固；承载能力、宽度不能满足要求的及时进行加固、扩建或重建。1.管理机构问题及解决措施2.1管理机构问题。当前城市桥梁的管理机构不健全，专职管理结构较少，多数城市没有桥梁管理机构。吉林省在2006年的抽查中，只有长春、吉林两市专门设立了城市桥梁管理所，负责城市桥梁的日常养护和

4、管理工作，大多数城市桥梁都是由市政主管部门负责养护管理工作的。海南省2007年的抽查中只有海口市设有专门的桥梁养护机构，其它市、县尚未建立桥梁管理机制，城市桥梁的日常运行基本上处于失管状态。大、中城市的情况稍好。上海、北京、天津、重庆、成都、宁波、无锡、常德、太原等城市都设有城市桥梁专门管理机构。城市桥梁的养护管理应该常态化、规范化、科学化进行，建立专门的城市桥梁管理机构是很有必要。从调查抽查情况和已成立桥梁管理专门机构的城市情况来看，有专门机构的城市，城市桥梁管养情况要明显好于没有专门机构的城市。2.2管理机构健全。城市桥梁的管理机构

5、的设立，可以是政府直接设立的，也可以公开招标，委托有资质的单位管理。成都市高新区在2008年就对辖区内所属80余座城市桥梁今后3年的日常管理工作进行公开招标。2.机械设备、人员技术力量薄弱及解决措施3.1机械设备人员技术力量薄弱。桥梁建设的发展速度快，管养单位的技术人员与新技术、新材料、新工艺的认识存在时间差，养护技术跟不上桥梁科技的发展，加上管理机构的不健全，没有专职人员或人员较少，没有日常专门的检测设备仪器，缺少相应的熟悉桥梁业务的技术人员，又不注重人员的培训学习，技术力量薄弱。一些省市在2007年的城市桥梁抽查中就出现国家下发的城

6、市桥梁普查表无法正确填写的问题。技术力量薄弱，在日常养护中不知道该检查什么、怎么检查，养护什么、怎么养护，有了病害也不知道该怎么办，养护维修仍停留在桥面系统的简单修补上，不能从根本上解决桥梁的病害。1.2解决措施。配备先进的机械设备，对技术人员加强桥梁知识的培训、继续教育。2.城市桥梁维修养护和检测资金短缺及解决措施(1)桥梁重新建、轻管养和养路不养桥的错误认识没有得到很好解决，城市桥梁检测维修资金短缺，多数城市没有设立专项资金对城市桥梁进行维修养护和检测，使得当城市桥梁主管部门提出进行特殊检测时，往往资金很难得到保障。(1)按照规范要

7、求，城市桥梁的结构定期检测、特殊检测应有相应资质的专业单位承担，城市桥梁的结构定期检测每几年就要进行一次，不是等到有了问题才进行的，而是定期进行的。随着城市桥梁老化问题的日益突出，城市桥梁的检测。维修每年都要进行，大有必要设立城市桥梁检测维修专项资金，以便保障城市桥梁检测、养护和维修等项目所需。1.不重视档案资料的建立和管理及解决措施(1)档案资料是城市桥梁养护中重要的组成部分，由于多种原因，有的建成才十几年的桥梁，设计、竣工资料就已缺失，其现状和历史无记载，一些基本情况只能从桥头设立的铭牌中得知一些，甚而有的因为栏杆更换把铭牌也给换掉

8、了。没有桥梁的中长期养护维修规划和年度维修计划，表面坏了就修一修，且大部分的维修仅限于栏杆、车行道等桥面系的维修，维修后也没有维修养护记录归档。(2)城市桥梁档案资料要么就没有，要么就是不规范,未做到一桥一