宁波商务中介服务业发展现状和对策研究

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1、宁波商务中介服务业发展现状和对策研究摘要：宁波商务中介行业现状与提升生产性服务业助推城市经济转型升级的要求存在不小差距，另外中介机构布局不合理、发展不均衡、规模偏小，竞争力有待提升等问题仍很突出。通过行业梳理，本文提出以检测检验服务、工程管理咨询、律师、会计等领域为培育重点的针对性政策建议。关键词：商务中介；发展；政策中图分类号：F719文献标识码：A文章编号:1001-828X(2013)12-0-02商务中介服务业的主要功能是降低交易成本，其发育程度是衡量一个地区市场经济成熟度的重要标志。随着宁波市产业经济的快速发展，提高中介服务业的发展水平成为当务之急。为此，我

2、们通过实地调研，深入了解了宁波商务中介服务业的发展现状和存在问题，提出了加快发展宁波商务中介服务业的对策建议。一、宁波市加快发展商务中介服务业的战略意义(一)完善市场经济环境的需要商务中介服务业的繁荣有利于增加交易机会、降低交易成本、提高资源配置效率，宁波市中介服务业发展起步较晚、发展较慢，与上海、广州等高端城市相比，在企业活力、体制创新和政策环境等方面尚有一定的差距，在规模总量、服务水平和核心竞争力等方面差距更为明显。（二）提高区域产业竞争力的需要商务中介服务业属于典型的知识密集型行业，有利于集聚高端人才，加快人才高地建设，弥补宁波城市的综合功能和比较优势的欠缺。企

3、业业务通过商务中介机构的代理交易，可以使企业在同一时间里在不同的地区甚至不同国家之间进行频繁的业务活动，打破交易的时空局限，扩大市场交易范围，大大增强竞争能力。（三）转变经济发展方式的需要中介服务业具有涉及领域广、智力密集程度高、经济拉动力强等特点。面对当前本市调结构、促转型的艰巨任务，加快发展中介服务业，有利于加快形成以服务经济为主的产业结构，促进三、二、一产业融合发展和产业结构升级优化,促进经济发展方式转变。宁波市商务中介服务业发展面临的主要问题近年来，宁波是商务中介服务业快速发展，现有各类商务中介企业8803家，其中规模以上企业968家，行业规模较大的前三个是贸

4、易经济与代理服务业、商务信息咨询服务业、广告业及文化艺术经纪代理。但是与经济社会发展的需要相比，与先进城市发展水平相比，宁波商务中介服务业还存在许多问题。（一）商务中介服务业态与经济发展要求之间存在偏差从当前宁波商务中介行业发展现状来看，并未有效实现这一功能。首先，在行业构成中，提供低层次商务中介服务的组织多，提供高层次知识性中介服务组织的数量少。其次,从企业需求来看，企业认为最急需的商务中介，如会计审计及税务服务业、法律中介及知识产权代理、技术检测和工程管理服务、广告业及文化艺术经纪代理等中介服务业发展层次较低。再次，从区域布局上看，中介行业的发展在宏观上缺乏总体规

5、划和明确的发展目标，对市场中介组织发展的数量、区域分布还缺乏政策上的引导和协助。再次，宁波市中介服务机构规模偏小，竞争力有待提升，除少数规模较大的机构内部设有一些专业部门，绝大部分机构业务范围狭窄，没有实行专业分工，缺乏自身的业务强项。大多数中介机构对行业状况、国际惯例不熟悉，不了解国内外市场的客户需求、竞争态势、对手实力，难以形成比较优势，更不可能与国内国际同行开展有效的竞争。（二）法律、法规尚不完善宁波市中介服务业发展的法制环境还有待进一步完善。首先，虽然对部分中介机构制定了法律法规，但面对庞大的中介服务业，有关法制建设还跟不上中介机构的发展速度，远远落后于市场经

6、济发展需要，使中介服务业不少领域无法可依。其次，目前仍然缺少统一规范中介机构的可操作性强的法律法规，有的行业有法，有的行业却根本找不到可以参照的法律条文。已制定的一些有关中介机构的法律、法规、条例，也不适应中介服务业的发展现状，有的过于笼统，没有建立并形成细化的管理措施和监督手段，可操作性不强。（三）政策支持力度有待加强宁波现有中介机构还存在规模偏小竞争力不强甚至部分行业整体竞争力偏弱、个别中介机构还存在亏损经营的现象、有影响力的品牌缺失、开放度较低外资成分比重小，急需政策的有力扶持。宁波大市范围内对于中介机构积极扶持的措施还相当稀缺，而现存稅收政策、收费限制等在一定

7、程度上更是制约了本市中介组织的进一步发展。除此外，中介业发展中缺少行业协会管理协调，进一步导致了宁波市人才中介行业竞争的不规范。行业监督机制缺失使得一部分人才机构出现失信行为，从而引发整个行业的信任危机。（四）中介机构行为不规范，诚信缺失问题依然存在由于中介组织缺乏有效的法律约束和行业自律，在市场机制利益驱使下，中介组织经常出现有悖市场规则的行为，中介机构行为不规范，且自律严重不足，致使中介服务市场秩序比较混乱。佣金制度不健全，收费名目繁多，收费标准混乱，亦存在一些乱收费的现象；违法、违规现象频繁多样,存在经营主体不规范，无照经营、超范围经营、异地经