关于农村基层管理的思考.doc

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1、分类号：C91单位代码：103密级：一般学号：1030307014021本科毕业论文题目：关于农村基层管理的思考专业：公共事业管理姓名：何艳指导教师：陈小锋职称：助教答辩日期：二零一一年五月二十八日关于农村社会基层管理的思考摘要：农村基层管理问题始终是我国政府管理的基本问题，农村社会的治理关顾整个社会的治理，农村稳定则社会稳定已是一种共识。在转型时期，农村基层管理存在很多问题，不能够适应现实的需要，严重制约了农村社会的发展，应适时进行变更。笔者对新中国建立50余年基层政府农村治理体制及方式的历史沿革的做了简要论述，从城市社会和农村

2、社会的现状入手，概述了城市社会和农村社会的特征，并通过进一步分析比较，使我们看到了城乡之间的差距，看到了农村社会存在的问题，进而揭示了我国农村现行管理体制存在的问题，最后提出了完善农村基层管理的对策。通过对农村基层管理问题的研究，促进基层社会稳定和发展，对推进农村全面建设小康社会的进程，具有十分重要意义。关键词：农村社会；管理体制；历史沿革；问题；对策OntheManagementofRuralPrimaryAbstract:Theruralgrass-rootsmanagementissuehasalwaysbeenthebas

3、icissuesofgovernmentmanagement. Thegovernanceofruralsocialcaresthegovernanceofwholesociety.Itisalreadyaconsensusthatruralstabilityissocialstability.Inthetransitionperiod,therearemanyproblemsinruralgrass-rootsmanagementwhichcannotbeadaptedtotheneedofrealityandseriously

4、restrictthedevelopmentofruralsociety,andshouldmaketimelychanges.  Thispaperfirstlyreviewsgrass-rootsruralgovernancesystemandthehistoricalevolutionoverthe50yearsofNewChina,thenfromthepresentsituationofthesocietyofurbanandrural,makeanoverviewoftheurbansociety andthechar

5、acteristicsofruralsociety.Throughfurtheranalysisandcomparison,weseethegapbetweenurbanandruralareasandtheproblemsofruralsociety,andthusrevealtheproblemsofcurrentmanagementsystemofrural,andfinallyputforwardsomecountermeasuresofruralgrassrootsmanagement.Basedontheresearc

6、hofruralgrassrootsmanagementproblems, promotegrass-rootssocialstabilityanddevelopmentofruralsociety,whichhasveryimportantsignificanceintheprocessofbuildingawell-offsociety.Keywords:ruralsociety;governmentsystem;historicalevolution;problems;countermeasures引言农村基层管理主要是指村

7、民委员会实行村民自治。自实施村民自治以来，农村基层逐步形成了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治体系，加之这些年，中央各项强农惠农政策力度不断加大，使得我国农村经济社会实现了较快发展，从而凸显出了农村基层管理的重要作用。可以说农村基层管理是农村发展的一面镜子，也是实现农村社会发展的必要条件。但同时我国正处于经济社会转型期，在新形势下，新情况下，各种经济，社会矛盾交织，这些因素使得农村社会矛盾和问题相对较多，比如两委关系的不协调，村委会选举中贿选等现象，这些都阻碍了村民自治的贯彻实施，不仅与建设社会主义新农村

8、的新形势、新任务不相适应，而且在一定程度上阻碍了农村经济社会的和谐发展。所以对农村问题的研究现在越来越重要，而如何正确解决农村社会问题，重点应该放在基层，应该加强农村基层管理。完善这种农村管理体制，既可以为农民当家作主提供制度性平台，又是社会主义新