关于加强斗门区国有小地块管理的意见.doc

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1、关于加强斗门区国有小地块管理的意见斗门区作为珠海西部生态新区的核心区域,为规范斗门区国有小地块的管理,进一步明确审批要求,提高审批效率,满足群众的居住需求,同时落实整治“两违”工作,维护社会稳定,建设美丽斗门,根据相关法律、法规要求,现提出加强国有小地块管理的意见。本意见针对的是指3000平方米以下私人名下的国有住宅用地项目新建、改建、扩建、拆除重建的管理。一、加强规划统筹(一)对于城市主干道两侧、重要景观节点、纳入西部生态新城首期起步区范围、黄杨河“一河两岸”范围以及整体小区未建的国有小地块,应当按新的规划统筹整合开发。(二)其它区域(

2、除第一款之外的地区)及部分已建设小区的国有小地块,鼓励统筹整合开发。(三)具体的统筹整合开发方案由开发主体报区政府审定后实施。统筹整合开发方案中优惠政策按一地块一政策制定,统筹整合开发项目容积率按控规容积率审批。二、明确报建要求(一)其它区域及部分已建设小区的国有小地块新建、扩建、改建的,在不影响规划实施的前提下办理审批手续。对于周边大部分未建设的用地(周边建成比例占三分之一以下),按新的规划统筹整合开发。(二)对于1000平方米以下的用地:1.对于原有小区规划的,按原有小区规划进行报建:(1)原有小区规划已明确层数的,按原批准层数报建;

3、(2)原有小区规划未明确层数的,建筑层数不超过三层。2.对于没有小区规划的,建筑层数不超过三层。3.对于申请增加层数的,在满足相关要求的前提下,规划部门应当以批前公示等方式告知利害关系人,取得利害关系人无异议的意见后方可审批。相关要求包括:相邻建筑间距要求,控规建筑限高要求,同时不得超出周边现有合法建筑层数要求。(三)对于大于等于1000平方米至3000平方米以下的用地:按照《珠海市城市规划技术标准与准则》中建筑物退让用地红线、日照间距、建筑间距等控制建筑层数,建筑高度按控规中的建筑限高要求控制。(四)对于历史已报建(或预报建)未建设的国

4、有小地块项目,其许可超过法定有效期的,应重新办理报建手续。如满足前述条款要求的,可按前述条款要求报建。(五)国有小地块建设项目建筑风格应与周边环境相协调,打造具有地域特色的建筑风貌。建筑屋顶应采用坡屋顶、半坡屋顶形式,屋面颜色以低明度为主。三、规范危房拆建(一)由珠海市有相应资质的房屋安全鉴定机构出具危险房屋鉴定报告。其中白藤片区70-80年代所建危房由属地政府牵头,住建、规划、国土、居委会等部门参与,共同做好危房鉴定工作。(二)对于城市主干道两侧、重要景观节点、纳入西部生态新城首期起步区范围以及黄杨河“一河两岸”范围的国有小地块危房拆建

5、:1.对于未确定统筹开发主体的,按《珠海市独立式住宅危房拆建规划管理规定》执行,按原位置、原面积、原高度和层数、原建筑功能进行拆建;2.对于已确定统筹开发主体的,不予批准拆建。(三)其它区域的国有小地块危房拆建要求:1.对于有房产证(原来属于商品房或房改房开发建设)的独立式住宅的危房拆建,按《珠海市独立式住宅危房拆建规划管理规定》执行,按原位置、原面积、原高度和层数、原建筑功能进行拆建。2.对于有房产证(原来不属于商品房或房改房开发建设)的以及仅有土地证的危房拆建:(1)对于1000平方米以下的用地,按上述其他区域及部分已建设小区的国有小

6、地块新建、扩建、改建的情况办理。(2)对于大于等于1000平方米至3000平方米以下的用地,按原位置、原面积、原高度和层数、原建筑功能进行拆建。3.既无房产证又无土地证的危房拆建:(1)经完善用地手续后,按仅有土地证的拆建意见办理;(2)涉及白藤湖地区按《珠海市人民政府关于“两违”整治中村民(被征地农民)建房若干问题的意见》(珠府函〔2014〕135号)执行。四、规划检验要求(一)建设项目取得建设用地规划许可,进行施工放线前;(二)建设项目施工放线完成,进行施工前;(三)房屋建筑工程首个标准层结构完成,进行首个标准层以上结构施工前。五、规

7、划条件核实(一)对于1000平方米以下的用地:1.对于历史上报建无审批图纸的:(1)需提交资料:a.经城市规划主管部门审批的报建资料或报建凭证、用地审批资料、有效的竣工图纸以及其它规划条件核实资料。b.历史上在原各镇规划所办理的报建凭证如无座标信息,须经属地镇政府或城建办出具报建建筑物与用地相符的证明。(2)规划条件核实原则:按报建面积和层数控制。分为以下几种情形处理:a.面积和层数均满足要求的,并且在用地红线范围内,面积超建比例不超过3%的,予以核实;b.涉及增加层数以及超过超建比例的,依法查处后再予以核实;c.对于仅加建楼梯间上天面的

8、,在不超面积超建比例的前提下,予以核实;d.对于基底加大面积的:(a)不超用地红线、不影响路巷通行的,在满足前款要求下予以核实;(b)超用地红线但不影响路巷通行、可以通过用地调整的,在满足前款

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