关于湾里区2017年全区和区本级财政总预算执行情况及2018.doc

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1、关于湾里区2017年全区和区本级财政总预算执行情况及2018年全区和区本级财政总预算草案的报告2018年1月14日在湾里区第十届人民代表大会第三次会议上区财政局局长  邓万清各位代表：受区人民政府委托，现在我向大会报告我区2017年全区和区本级财政总预算执行情况及2018年全区和区本级财政总预算（草案），请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、2017年全区和区本级财政总预算执行情况2017年，是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划、推进供给侧结构性改革的重要之年，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，财政工作紧紧围绕“打造四个中心，建设大美湾里”战略目标，积极应

2、对经济下行压力带来的不利影响，充分发挥财政职能作用，推进各项财政改革，着力保障和改善民生，为湾里区经济和社会各项事业发展提供坚实的财政保障。1.组织有方，财政收入实现新跨越。一是加强税源跟踪。全心全意地帮助辖区内现有企业解决生产、建设、发展方面的困难和问题，促进新税源引进，促使现有企业加快投产，增产增收，从而促进税收收入增长；二是抓好重点税源征管。抓好重点企业和新增企业的税收征管，密切关注动态，及时做好协调；三是做好协税护税。2017年，新增建安企业12家，房地产企业7家，中介咨询企业5家，预计今后每年新增税收5000万元以上。帮助嘉园、军邦等房地产公司均在我区设立分公司或独立子公司，积极为

3、恒茂、江铃、江中等纳税大户高效、及时、有力的服务，为稳定税源收入奠定了坚实基础。2017年，全区财政总收入完成13.3亿元，同比增长17.2%；全区一般公共预算收入6.75亿元，同口径比上年增长18.1%，圆满完成收入任务。2.积极作为，财政保障迈上新台阶。一是支持重点项目建设。2017年，拨付第三轮旧城改造5.89亿元、月亮湾山体公园项目2536万元、九龙溪项目1285万元、强电下地项目6600万元、猪栏拆迁2.8亿元，预借梅岭镇集镇改造BT项目1亿元；二是扶持企业发展。扶持企业、支持中小企业发展，大力支持工业园、新经济产业园建设，2017年累计拨付江中、江铃、矿山机械厂等重点企业扶持资金

4、6028万元，拨付“双创”资金315万元。3.主动出击，融资工作有了新突破。一是积极争取政府债券资金。争取到新增债券1.5亿元、存量债券规模9.5亿元，债务成本下降超过20%；二是推进“两贷”工作。加大“财园信贷通”和“惠农信贷通”发放力度，“财园信贷通”完成了省、市下达的16000万元任务，实际完成16439万元，“惠农信贷通”完成了4600万元；三是加强与金融机构合作。区城投公司与北京银行合作设立了总规模20亿元城镇化发展基金，顺利完成了国开行棚改项目融资4.89亿元，获得了省级棚改奖励资金8000万元。4.优化结构，民生支出创出新高度。一是全面实施精准扶贫。2017年围绕基础建设、危旧

5、房改造、村庄整治、社会保障、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、产业发展扶贫、生态保护扶贫等9大扶贫工程，推进扶贫项目资金、新农村资金、农村清洁工程资金、低保五保补助资金等多项区级资金聚集扶贫领域，共计投入资金4041万元；二是竭力保障民生需求。2017年民生支出总额12.28亿元，占一般公共预算支出的84.1%，其中八项支出总额11.04亿元。支付历年工程款5.62亿元，支付新增工程款7.05亿元，还本付息8.38亿元；三是精心保障强农惠农。2017年,全区面向农民的财政性补贴资金通过“一卡通”方式发放到户的项目达到16大项30小项，惠及农户4.2万余户次，发放金额2500万元；四是及时发放征收

6、补偿款。积极审核拨付旧城改造征收补偿资金，2017年共拨付征收补偿款及过渡费3.19亿元。5.锐意进取，财政改革推行新举措。一是圆满完成“营改增”。我区荣获全市“营改增”工作先进县区，全力为我区经济发展提供更有利的税制环境；二是创新“三公”经费监管机制。湾里区公务费网络监管平台于2017年3月1日正式上线运行，上线使用单位139个，上线使用率100%。6.与时俱进，财政管理谱写新篇章。一是持续压缩一般性支出。认真落实中央厉行节约有关规定，严格执行差旅费、会议费、培训费等经费管理办法，严格压缩会议、节庆、论坛等一般性开支，将更多财政资金用于民生。除编制内增人和政策性增支外，机关运行经费保持零增

7、长，“三公”经费1198.25万元，较上年减少36.87万元，同比下降2.98%。其中：公务接待603.28万元、公车运行565.47万元、出国出境29.5万元；二是继续深化政府采购体制改革。规范政府采购工作流程，2017年完成政府采购预算6047万元，采购金额5410万元，节约资金637万元，节约率10.52%；二是加大投资评审力度。修改完善《湾里区财政投资评审管理办法》及《湾里区财政投资评审中介机构管理办