2012年培训讲稿.doc

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1、2012年招标代理从业人员业务培训讲稿大家好，今天我主要是跟大家一起学习和交流一下今年新颁布的与工程招标投标相关的一些主要规定，学习内容分为三个部分：一是今年以来新颁布的有关房屋建筑和市政基础设施工程招标投标的规定，二是工程招标投标活动的投诉处理，三是有关福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标的一些注意事项。下面我们就开始学第一个内容一、今年以来新颁布的有关房屋建筑和市政基础设施工程招标投标的规定（一）《福建省市场中介组织管理办法》（省政府令第116号）规定：1、市场中介组织在本省行政区域内设立分支机构的，应当向分支机构所在地工商行政管理部门依法办理登记

2、手续；2、市场中介组织及其分支机构应当自领取营业执照之日起３０日内，向所在地市场中介组织主管部门办理备案手续。市场中介组织在本省工商注册登记地的设区市行政区域以外执业的，应当向所在地设区市市场中介组织主管部门办理备案手续。设区市市场中介组织主管部门应当自备案之日起５日内向县（市、区）市场中介组织主管部门通报。本省行政区域以外注册登记的市场中介组织在本省执业的，应当向省级市场中介组织主管部门办理备案手续。省级市场中介组织主管部门应当自备案之日起５日内向设区市、县（市、区）市场中介组织主管部门通报，并在市场中介组织信用信息平台上予以公布。3、市场中介组织及其执

3、业人员应当依法独立执业，并对执业行为负责，不得有下列行为：（1）提供可能危害国家安全、公共利益的信息或者资料；（2）对服务作虚假宣传；（327）提供虚假资料、信息，伪造、变造交易文件或者凭证，出具虚假报告、证明文件或者其他文件；（4）以他人名义执业，或者允许他人以本组织、本人的名义执业；（5）对委托人采取隐瞒、欺诈、胁迫、串通等非法手段，损害委托人或者他人利益；（6）以不合理条件对委托人实行差别待遇或者歧视性待遇；（7）泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私；（8）索取、收受合同约定以外的酬金或者其他财物；（9）在收取保证金、定金、预付款、样品的过程中利用执业

4、之便，谋取不正当利益；（10）以不正当竞争手段承揽业务；（11）执业人员同时在两个或者两个以上同行业市场中介组织执业；（12）法律、法规、规章禁止的其他行为。　4、市场中介组织及其分支机构应当在其经营场所的明显位置悬挂市场中介组织资质（资格）证件和营业执照，并公布服务项目、收费标准、监督投诉机关和监督投诉电话等事项。【这将作为招标代理机构考核的一项内容。】（二）《关于进一步推进招标投标市场健康发展的意见》（闽政〔2012〕38号）规定：1、按照规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的工程建设项目，招标事项未经核准的，招标人不得擅自组织招标，政府指定媒

5、介不得发布招标公告【按照规定不需要发改部门立项的项目，其招标方式、招标组织形式由招投标监督部门依法予以把关。】。对依法必须招标的项目，各级各有关部门及项目单位不得以会议纪要等形式替代招标事项核准文件或规避招标。2、招标投标代理机构应当在资格许可和招标人委托的范围内依法开展招标代理业务，按照国家规定标准收取招标代理服务费，严禁以低价方式恶意竞争。3、招标代理机构发出的招标文件应当标明编制人、审核人并签字，其中至少有一名取得招标职业资格的专业人员。【27由于住建部尚未修订《工程招标代理机构资格认定办法》，也未对招标职业资格人员作出相关规定，因此暂时不执行“招标

6、文件应有取得招标职业资格的专业人员签字”的规定。但应执行“招标文件需标明编制人、审核人并签字”的规定。】4、招标代理机构、招标人等对招标文件发售、评标专家抽取、专家评标过程等情况应当依法予以保密。【这里特别强调一下评标专家抽取的保密要求：必须等到评标专家全部到齐之后方可打印专家名单，需要催促专家的，可以对所有抽中的专家发出催告，不得提前打印专家名单进行单个催告，否则将按照相关规定对招标代理机构及其相关从业人员进行处理。】5、依法必须招标项目应当在国家和省政府指定的媒介发布资格预审公告或招标公告，“福建招标与采购网”是我省唯一依法指定发布工程建设项目资格预审

7、公告、招标公告和中标结果公告的网络媒介，在其他依法指定媒介发布的，项目单位应当同步在“福建招标与采购网”发布。资格预审文件或招标文件应当推行使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。【这里说一下个观点：此处所谓的应当推行使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本，我认为并不是一定要原原本本地使用国务院发展改革部门制定的标准文本，各地可以使用各自在其基础上进行适当的修改、补充而制定的标准文本。因为各地对工程招标投标有不同的具体规定和要求，国务院发展改革部门制定的标准文本并不能完全适应各地的具体要求，象我们省建设厅发布的施工、勘察

8、、设计等的标准招标文件，分为通用本和专用本，我就觉得比较好用，只是