境外投资程序、境外投资审批流程

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1、北京联合国际登记注册代理事务所Global-LinkRegistrationAgency境外投资程序、境外投资审批流程一、境外投资程序审批流程介绍　（一）中国企业投资者必须获得至少三个政府部门的登记或核准发展和改革委员会（“发改委”）、商务主管部门（“商务部”）、外汇管理部门（“外管局”）其职权和管理事项分别为：　　1、发改委，负责规划、监管和协调中国经济发展和行业政策，主管对外投资项目的立项审批；　　2、商务部，负责具体境外投资事项审批，并发放中国企业境外投资证书；　　3、外管局，负责对境外投资的外汇登记及备案。（二）中国企业进行境外投资需要经历的流程环节如下所示1、中国企业投

2、资者需获得发改委对项目的核准。如果项目涉及能源开发或使用大量外汇，则需上报国家发改委核准。　　2、履行上述审批程序后，中国企业投资者还需获得商务部门的核准，取得中国企业境外投北京联合国际登记注册代理事务所Global-LinkRegistrationAgency资证书；对于某些国家或行业的投资，还需获得商务部的核准。　　3、中国企业投资者需到外管局办理外汇登记，以将外汇汇出中国。　　4、对于境外并购类项目，投资者需根据规定履行向商务部及外管局前期报告的义务。　　5、如果一切顺利，整个审批流程可能要花费数月的时间。二、境外投资程序具体审批流程及要点（一）境外投资立项核准——发改委进

3、行核准　　根据国家发展和改革委员会《境外投资项目核准暂行管理办法》的规定，境外投资项目应经国家发改委或其地方机构核准。在取得发改委核准之前，中国投资者不得签署任何具有最终法律效力的文件。2011年，国家发改委下发了《关于做好境外投资项目下放核准权限工作的通知》，进一步简化审批流程并将审批权限下放至地方发改委。　　1、审批权限依照现行规定，根据投资项目和投资金额的不同，境外投资项目核准的主管机关为各级发展改革部门。具体权限划分如下：投资种类金额企业性质审批部门资源开发类3000万美元以下地方企业省级发改委核准3000万美元—3亿美元地方企业省级发展改革部门下发核准文件前，需报国家发

4、改委登记，国家发改委在5日内出具《地方重大境外投资项目核准登记单》3亿美元及以上地方企业国家发改委核准非资源开发类1000万美元以下地方企业省级发改委核准1000万美元—1亿美元地方企业省级发展改革部门下发核准文件前，需报国家发改委登记，国家发改委在5日内出具《地方重大境外投资项目核准登记单》1亿美元及以上地方企业国家发改委核准资源开发类3亿美元以下中央企业企业自主决策并报国家发改委备案3亿美元及以上中央企业国家发改委核准非资源开发类1亿美元以下中央企业企业自主决策并报国家发改委备案1亿美元及以上中央企业国家发改委核准注：前往未建交、受国际制裁国家，或前往发生战争、动乱等国家和地

5、区的投资项目，以及涉及基础电信运营、跨界水资源开发利用、大规模土地开发、干线电网、新闻传媒等特殊敏感行业的境外投资项目，不分限额，由省级发展改革部门或中央管理企业初审后报国家发展改革委核准，或由国家发展改革委审核后报国务院核准。事项名称境外投资项目核准（权限内）办理依据/设定依据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）申请材料目录1、项目申请报告，应包括以下内容：项目名称、投资方的基本情况；必要性分析；项目背景情况及投资环境情况；项目建设规模、主要建设北京联合国际登记注册代理事务所Global-LinkRegistrationAgency内容、产品、目标市场，以

6、及项目效益、风险情况；项目总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额；购并或参股项目，应说明拟参股公司的具体情况、并购方案。2、公司董事会决议或相关的出资决议。3、证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件。4、银行出具的融资意向书。5、以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件。6、投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议书等文件。7、境外竞标或收购项目办理项目核准时，应附原市发展改革委

7、出具的有关确认函件。境外竞标或收购项目，应在投标或对外正式开展实质性工作前，须向市发展改革委报送书面信息报告。市发改委在收到书面信息报告之日起7个工作日内出具有关确认函件。信息报告的主要内容包括：项目名称；投资主体基本情况；项目投资背景情况；收购或竞标目标情况；对外工作进展情况；尽职调查情况；方案情况；下一步工作时间表等。（以上依据《境外投资项目核准暂行管理办法》，国家发展和改革委员会令第21号）8、国有企业需有国有资产管理部门同意境外投资的意见。9、需要经区县发展改革部门初审的