四川省绵竹市土门镇总体规划

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1、.四川省绵竹市土门镇总体规划获奖等级：2009年度全国优秀城乡规划设计三等奖2010年度江苏省城乡建设系统优秀勘察设计三等奖审定人：张正康童本勤审核人：刘新宇刘军项目负责人：何世茂项目组成员：徐冬喜杨植元高俊谢影刘向上一、项目构思2008年5月12日，四川省汶川县发生8级地震，这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震。绵竹市土门镇处于地震中心附近，震损严重。在中央和省两级政府的统一部署下，江苏省建设厅组织编制绵竹市相关规划，为尽快恢复当地正常生活、生产秩序提供科学支撑保障。我院承担编制了

2、土门镇总体规划。本项目的特点（１）时间紧迫、任务严峻为指导当地灾后重建，国家、江苏和四川有着具体的要求，在时间上，要求２个月完成全部成果。同时随着国家灾后重建工作的全面开展，很多援助项目也已确定，受灾居民的重建需求十分突出。在规划先行的指导思想下，也要求在最短时间内编制出最为合理的规划方案，成为指导灾后重建工作和未来发展的重要依据。（2）受灾严重、规划基础薄弱在5.12大地震中，土门镇受灾情况十分严重。死亡人数219人、受伤人数2490人，倒塌农户房屋7251户、59926间、面积149.82万平方

3、米、经济损失13.4838亿元。由于地震原因，造成规划开展工作基础差，许多资料都是通过现场塌堪和走访而来，用地评价资料来源多、时间慢；房屋鉴定也较为滞后。...针对规划基础情况和建设发展强烈需求，规划提出思路为：分析镇域、镇区震前、震后情况，全面进行地质灾害评估和地质环境适宜性分析，明确建设要求，保证建设的安全性；分析研究，提出针对性的发展战略和发展措施；做好近期灾后重建，解决居民住房、公益性设施配套建设问题；科学合理布局镇域镇村体系，统筹安排村庄布点和产业发展；合理布局镇区远期土地利用，解决近远期

4、衔接；完善镇域、镇区各项事业建设。二、空间布局１、城镇性质以生态休闲为特色的旅游城镇，市域西南部的物资集散中心。２、镇域空间布局结构规划形成“一心二轴三区”的总体空间结构。“一心”:镇域发展核心，以土门中心镇区作为镇域的发展核心，带动全镇行政、经济、社会全面发展。“二轴”:绵广公路村镇发展轴，绵广公路是绵竹市经济向土门辐射的“轴线”，也是土门镇域产业及村镇发展轴；沿山公路旅游发展轴，沿山公路串联土门镇主要的生态休闲旅游资源，并与绵竹沿山其它地区一道构成绵竹市沿山旅游发展轴。“三区”：沿山生态旅游发展

5、片区，强调依托沿山丰富的自然生态，发展生态休闲度假、生态观光农业；石团特色农业片区，以烟叶为特色的农业片区，三合—民乐特色农业片区，以蔬菜种植、水产养殖为特色的农业片区3、镇村体系规划规划形成1个中心镇区、4个中心村、5个基层村的三级镇域镇村体系结构。一级：土门镇中心镇区，人口0.9万人，占镇域总人口的31.0%。二级：中心村4个，分别为：天宝村、麓棠村、石团村、林堰村。人口共计1.07万人，占镇域总人口的36.7％。三级：基层村5个，新乐村、三合村、民乐村、罗荣村、长白村。人口共计0.93万人，占

6、镇域总人口的32.3％。4、镇域用地规划（１）城镇建设用地以土门镇区为城镇建设集中地区，东至现状红岩渠，西至土三路，南至绵广公路，总面积约1.08平方公里。镇域内其它分散布置的道路交通、基础设施等用地约1平方公里。合计镇域城镇建设用地约2.1平方公里。（２）村镇建设用地...１）村庄布局规划土门镇域规划总人口2.9万人，其中城镇人口0.9万人、农业人口2.0万。规划农村集中居住点102个，需要村镇建设用地约2平方公里。其中：天宝村5个、900户，麓棠7个、1050户，石团11个920户，新乐10个、

7、490户，三合19个、1020户，民乐6个、470户，林堰19个、1110户，罗荣12个、880户，长白13个、1090户。在村庄布点原则上选择靠近现有道路、依托现有配套设施、自然景观良好的地区安排。规划实施后可节约用地85.8公顷。２）村庄公共设施规划教育设施：规划在麓棠、林堰村各保留１所６班小学。其它公共设施：拥有小型商场、邮政代办所、卫生站、文化站、体育活动场地、党员活动室、农技站、环卫点等次一级的公建和基础设施。（３）农业用地规划耕地面积31.5平方公里。（4）生态空间规划保护沿山地区山林，

8、用地面积约3平方公里。（5）旅游度假用地规划在沿山地区安排旅游度假用地，面积约2.5平方公里。（６）水域规划保留射水河、红岩渠以及捆牛湖水库、天宝村水库、民乐村水库等水体，并在水系周边营造绿地空间，展现生态城镇的景观风貌。规划镇域内水域面积约1平方公里。5、镇域空间管制（1）禁止建设区１）金花断裂带两侧各100米范围在土门镇镇域内金花断裂带东西两侧各100米范围。管制要求：禁止各类建设活动。２）基本农田保护区保证基本农田总量。...管制要求：区内原则上禁止任何与其性质