广东省妇女创业小额担保贷款贴息.doc

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1、广东省妇女创业小额担保贷款贴息专项资金管理办法(2017年修订)第一章总则第一条为规范广东省妇女创业小额担保贷款贴息专项资金的管理，防范资金风险，提高资金使用效益，根据《广东省人民政府关于修订广东省省级财政专项资金管理办法的通知》(粤府〔2015〕34号)精神，根据《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金试行管理办法的通知》(粤府〔2016〕86号)以及《广东省预算审批监督条例》等文件规定，结合广东省妇女创业小额担保贷款贴息项目工作实际，制定本办法。第二条本办法所称广东省妇女创业小额担保贷款贴息专项资金（以下

2、简称专项资金）是指由省级财政预算安排专项用于推进广东省妇女创业小额担保贷款贴息项目的专项资金。第三条专项资金管理遵循依法设立、规范管理，严格审批、绩效优先，公平公开、强化监督的原则，适应新常态、新要求。第二章部门职责第四条省财政厅负责制定专项资金管理制度、组织专项资金预算编制及执行，审核资金经费预算和使用方案，审核专项资金设立调整、组织专项资金预算编制及执行，审核年度专项资金使用总体计划及使用明细计划的合规性、办理专项资金拨付、组织实施专项资金财政监督检查和总体绩效评价等。第五条省妇联负责会同省财政厅编制专项资金的

3、经费预算，负责专项资金预算申报和明确扶持范围、贴息对象、申报条件、申报程序等，制定资金的总体安排计划和具体实施方案；省妇联负责专项资金设立调整申请、专项资金预算申报、编制年度专项资金使用总体计划及使用明细计划，并按“谁使用、谁负责”的原则，负责专项资金使用安全、专项资金监督检查、专项资金绩效评估、专项资金信息公开等。第三章支持方式和使用范围第六条专项资金采用资金贴息和补助的支持方式。第七条专项资金的支持范围包括：（一）项目贷款贴息。扶持的对象为：具有广东户籍、在法定劳动年龄内、具有本地户籍、年龄在60岁以下、身体健

4、康、诚实守信、具备一定劳动技能和创业能力的妇女。其中，优先考虑在农村创业的女大学生、返乡创业妇女以及从事种养和农产品经营等项目的女能手、创业中的贫困母亲。其中，优先考虑致富带头人、高校毕业生、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口中有创业意愿和能力及项目的妇女。对符合条件的妇女用于生产经营的创业贷款给予贴息。贷款期限一般为1-2年。借款人提出展期申请且符合展期条件的，可以按照规定展期一次，展期期限不超过1年，展期不贴息。省财政按中国人民银行公布的贷款基准利率（不含利率上浮部分）给予贴息，对展期和逾期的贷款，不予

5、贴息。贴息贷款的额度为：妇女单户贷款额度原则上最高为人民币810万元；符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，人均贷款最高额度可提高至l0万元；具体贷款金额由经办金融机构视借款人生产经营项目需要、还款能力等情况确定。另外，每个地级市每年可推荐3-5名5-10名具有示范带动作用的女农民合作社和巾帼示范基地（龙头企业）的负责人、家庭农场、女专业大户等，给予最高30万元的贷款。（二）项目工作经费。主要用于各级妇联聘请项目工作人员，制作宣传品，举办会议、培训班，组织专家调研、审核、评估、论证，召开各种工作会议，开展调研、审

6、核、评估，对借款人摸底调查、贷款使用全程跟踪以及项目办公经费等。（三）项目奖励资金。根据省财政厅、省人力资源和社会保障厅、中国人民银行广州分行、省妇联联合下发的粤财社〔2009〕326号文有关精神，对项目贷款回收率达95%以上的妇联给予奖励，作为各地工作经费的补充。专项资金实行专款专用，不得用于发放各级妇联在职在编人员的工资、福利、津贴和奖金等。第四章资金分配和拨付第八条专项资金预算编制。严格按照预算法等规定，编制广东省妇女创业小额担保贷款贴息专项资金预算。在编制年度预算时，必须编制资金目录清单、年度使用总体计划及

7、提前下达计划，列入年度预算草案依法审批。未按规定及时编报年度预算资金使用计划的，不予列入预算安排。经法定程序批准的专项资金用途范围、绩效目标等作为预算执行的依据。第九条项目专项资金采取因素法进行分配。根据贷款贴息额度、妇女贷款需求、金融机构授信额度、完成项目任务情况、贷款回收率、地市妇联所在地区的经济发展水平等，确定各地项目资金支持的标准，核定项目资金支持额度。第十条专项资金拟扶持项目符合项目库管理办法条件的，按照专项资金项目库管理办法纳入项目库管理，具体按《广东省省级财政资金项目库管理办法》的有关规定执行。第十一

8、条根据《预算法》、国家和省实行中期财政规划管理的有关规定和财政资金管理的有关要求，专项资金在总额度内可视年度实际执行情况进行适当调整，纳入滚动预算编报实行滚动支持。第十二条省妇联根据省财政部门通知，提出下一年度专项资金总体计划，按照统一格式填报《xx年省级财政专项资金使用总体计划表》，与省财政部门联合行文，报经分管省领导审核，分管财政的常务副省长审批后，报省