怎样理解_使市场在资源配置中起决定性作用_

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1、怎样理解“使市场在资源配置中起决定性作用”周新城（中国人民大学马克思主义学院，北京100872）[摘要]党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。我们应该运用马克思主义的立场、观点、方法，正确地理解和解释《决定》的这一论断，确定市场起决定作用的范围，把市场对资源配置的决定作用同政府的职能结合起来，发挥市场对资源配置的决定作用，为巩固和发展基本经济制度服务。[关键词]十八届三中全会；改革；市场；资源配置[中图分类号]A8

2、1[文献标识码]A[文章编号]1009-2528（2014）01-0004-005党的十八届三中全会通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》阐述了全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路，并对2020年以前我国经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队等各个领域全面深化改革的主要任务和重大举措，作出了具体部署。《决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。“使市场在资源配置中起决定性作用”，这是《决定》的一个新的重要论断。学术界对这一论断

3、有各种各样的议论。有人按照新自由主义的“市场经济万能论”来解读，认为这表明在经济领域中政府不再具有调节职能了，计划不再起作用了，一切都由市场来决定，甚至认为政府调节就是违反客观规律，只有市场的自发作用才能符合客观规律的要求；有人则认为，使市场在资源配置中起决定作用，这是资本主义市场经济的特点，不符合社会主义市场经济的要求，他们的思想深处仍然认为市场经济是资本主义的东西，搞多了，就会变成资本主义。我们应该运用马克思主义的立场、观点、方法，正确地理解和解释《决定》的这一论断。一、邓小平关于计划经济、市场经济的理论是我们理解《决定》这一论断的前提

4、邓小平在社会主义政治经济学史上，第一次明确指出，计划经济、市场经济都是发展生产的方法、调节经济的手段，是属于经济运行机制的范畴，而不是社会基本制度的范畴。他在1992年南方谈话中说了一段大家都耳熟能详的话：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划和市场都是经济手段。”[1](P373)我们应按照邓小平理论来理解和解释有关市场、市场经济的问题。既然计划经济、市场经济是发展生产的方法、调节经济的手段，那么我们采用什么方法、使用什么手段就要

5、根据具体情况来决定了。原则上应该是，哪种方法能够促进生产的发展，我们就采用那种方法；哪种手段有利于调节经济，我们就使用那种手段。在思想方法上，不要把某种方法、手段固定化，仿佛在任何情况下都只能用某一种方法、某一种手段，应该一切从实际情况出发进行选择。这就要求我们深入社会实际，了解真实情况，作出决42014年第1期（总第181期）思想理论教育导刊策。还要看到，每一种方法、手段，都有它的优点和不足之处，因此，在不同领域，采用的方法、手段应该是不一样的，而且不同时期重点也不一样。邓小平谈到过这一点，他认为计划经济的优点是可以做到全国一盘棋，集中力量

6、，保证重点，但只搞计划经济，就“把经济搞得死死的”。市场经济的优点是经济可以搞活，“不搞市场经济、连世界上的信息都不知道，是自甘落后”，[1](P364)但是，市场经济也有自身的弱点和消极方面。邓小平在总结多年经验后指出，“实际工作中，在调整时期，我们可以加强或者多一点计划性，而在另一个时候多一点市场调节，搞得更灵活一些。”[1](P306)根据邓小平这些重要意见，党的十四大明确指出：“实践的发展和认识的深化，要求我们明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。”[2](P226)这使市场在社会主

7、义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。同时强调在社会主义市场经济体制条件下，要“更好地发挥计划和市场两种手段的长处”，[2](P227)“计划与市场两种手段相结合的范围、程度和形式，在不同时期、不同领域和不同地区可以有所不同。”[2](P228)邓小平的这些理论观点是我们理解和解释“使市场在资源配置中起决定性作用”这一论断的基本前提，离开了这个前提，问题就说不清楚了。二、“市场在资源配置中起决定性作用”论断的提出要了解“市场在资源配置中起决定性作用”的论断是怎样提出的，有必要回顾一下我国经济体制改革的历史，看看我们党对市场经济的作用的认识的

8、发展过程。针对原有的计划经济体制的弊端，我国的经济体制改革一直是沿着不断扩大市场调节的范围、加强市场经济的作用的方向开展的。早在改革开放初期的1984年，十二届三中