桂林市精准脱贫攻坚简报.doc

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1、桂林市精准脱贫攻坚简报2017年第10期（总第24期）桂林市扶贫开发办公室编我市脱贫攻坚工作第二次专项督查情况通报根据市扶贫开发领导小组工作安排和《关于开展扶贫工作第二次专项督查的通知》（市扶领发〔2017〕16号）文件要求，市扶贫开发领导小组组成两个督查小组，于2017年6月12日至22日，对全市13个县（区）2017年脱贫攻坚工作第一批财政扶贫资金项目实施、资金管理使用、各县（区）本级财政预算扶贫资金投入、单位包村、干部结对帮扶、第一书记履职、扶贫手册填写、贫困村村集体收入、项目库建设、“雨露计划”、扶贫培训等情况进行了

2、督查，现将督查情况通报如下：一、基本情况本次督查采取随机抽样、查阅台账、现场查看、实地核查等方式展开，每个县（区）随机抽查3个村（其中:1个2017年预脱贫村、1个2016年脱贫村、1个面上村），每个村随机抽查4个贫困户，共抽取了39个贫困村、156户贫困户进行了检查。按照已开工产业项目和基础设施抽查30%的要求，对13个县（区）106个基础设施项目和29个产业项目进行了实地核查。二、好的方面（一）统筹谋划，锐意改革，不断加大项目建设和资金管理使用力度。部分县(区)在政策框架下大胆创新，积极探索扶贫资金使用管理的新途径、新方

3、法，取得了显著成效。荔浦县出台了农业产业扶贫实施方案、农业特色产业补助奖励方案等18项产业扶贫项目政策，全县累计投入产业扶持资金7518万元，发放小额贷款7844.09万元，财政贴息236.64万元，全县产业扶贫成效凸显；扶贫资金执行进度情况较好的是全州县、荔浦县,进度分别为69.4%、59.1%。（二）政府主导，多措并举，扎实推进贫困村村级集体经济稳步发展。在督查中了解到，各县（区）因地制宜、精准施策，探索出了入股合作社分红、建太阳能光伏发电站增收、购买门面出租创收、项目带动、土地流转等增加贫困村集体经济收入的有效途径。如

4、平乐县以平山村、兰洞村为试点，鼓励村集体通过委托流转或开展土地股份合作的方式流转农户土地承包经营权，发展“合作农场”，切实解决了村集体资金发展后劲不强的问题；资源县通过引进有机蔬菜种植、竹鼠养殖等10个合作项目，带动贫困户增收的同时，实现贫困村集体经济全面提升。(三)清单管理，细化责任，促进各项工作有效推进。各县（区）积极探索推进工作的新举措，效果明显。如灌阳县实行任务清单管理制度，将全年工作任务分解细化，详细落实每月工作内容及时间节点，实行下单作业。内容详尽，针对性强，推动脱贫工作细化、量化，及时对接掌握工作动态情况，促进

5、全县脱贫攻坚工作有序推进。（四）工作靠前，主动作为，后盾单位对结对帮扶贫困村支持力度不断增大。部分定点帮扶单位，扎实为结对帮扶贫困村办实事，积极争取资金和项目支持贫困村发展，取得了良好的社会效应。恭城县洗脚岭村后盾单位市水利局(市属水库管理处)，去年以来，为该村争取资金兴建水渠、人饮工程，给贫困户赠送猪苗，为村委、学校购买电脑，慰问贫困老人等共计101.3万元。（五）工作扎实，认真履职，驻村第一书记帮扶工作受群众普遍认可。从这次督查的情况来看，大部分第一书记都能够按照要求认真履职，做到扎实驻村，熟悉村情民情，积极为群众排忧解

6、难，得到了群众的普遍好评。市人社局派驻恭城县庄埠村第一书记段宗元，扎根于贫困村，倾心为民，其感人事迹群众口口相传。该村原失足人员、贫困户彭明连在段宗元教育帮助下，承包土地种植香瓜65亩，发起成立合作社，带动20户贫困户加入，同时整村推进了产业发展;阳朔县供销社派驻西山村第一书记邱小明引进桂林万禾公司，采用“公司+基地+合作社+农户”的模式，发动周边农户和贫困户创建了600亩百香果种植示范基地，预计2017年基地销售收入可达720多万元;市妇联驻临桂区中庸乡穴田村第一书记谢正运协调爱心协会，爱心资助该村10名贫困儿童学费，直至

7、大学毕业。（六）加大宣传，注重培训，手册填写进一步得到规范。从这次的督查情况来看，手册填写普遍比较规范，问题相对较少。这与各县（区）创新机制，狠下功夫加大宣传培训是分不开的。全州县印制《扶贫政策问答汇编》，下发全县所有扶贫工作人员和贫困户，组织扶贫工作人员闭卷考试，并细化一线培训。如该县绍水镇由分管负责人到各帮扶单位进行培训，全镇帮扶手册采取作业批改式进行分片清查整改，收效明显；兴安县编写了《精准帮扶手册填写指南》，下发全县所有帮扶联系人，确保帮扶手册填写规范。（七）创新机制，加强督查，营造“比、赶、超”的工作氛围。今年以来

8、，各县（区）抓好“督查检查”这把利器，建立扎实有效的督查机制，从严从实考核问责，坚持自查互查，层层传导压力，不断压实各级责任，取得了良好的效果。全州县首创“微信督查”让驻村第一书记“精准定位”，运用微信群共享实施位置，通过安装可视电话系统，督查贫困村第一书记在岗情况，压实第一书记驻村责任；